上?！扒@之城”的綠色發(fā)展密碼

中國(guó)綠色時(shí)報(bào) 2025年10月10日 11:03 北京

從街頭巷尾推窗可見(jiàn)的“口袋公園”，到串聯(lián)城鄉(xiāng)的環(huán)城生態(tài)公園帶，從24小時(shí)開(kāi)放的城市綠地，到融合文化、體育功能的“公園 ”新業(yè)態(tài)，近年來(lái)，國(guó)際化大都市上海以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，踐行“兩山”理念，將公園城市建設(shè)作為生態(tài)惠民、提升城市品質(zhì)的核心抓手。截至2025年6月，上海各類(lèi)公園數(shù)量達(dá)1013座，提前完成首輪“千園之城”建設(shè)目標(biāo)，一幅“城在林中、園在城中、人在景中”的美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

構(gòu)建超大城市公園城市的“四梁八柱”

上海的公園城市建設(shè)，始于系統(tǒng)謀劃與頂層設(shè)計(jì)。2019年起，上海結(jié)合生態(tài)空間規(guī)劃總體部署與“十四五”規(guī)劃研究，以“人民城市”重要理念為導(dǎo)向，逐步搭建起公園城市建設(shè)的政策框架。2021年5月，《上海市生態(tài)空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》獲市政府批復(fù)。同年6月，《關(guān)于推進(jìn)上海市公園城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，標(biāo)志著上海公園城市建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、系統(tǒng)化推進(jìn)階段。

此后，《上海市公園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》《上海市“十四五”期間公園城市建設(shè)實(shí)施方案》等文件相繼出臺(tái)，明確了總體要求：以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌山水林田湖河綜合治理，以“千園工程”為抓手提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和城市空間形態(tài)，以新發(fā)展理念推動(dòng)綠色空間開(kāi)放、共享、融合，以“公園 ”“ 公園”探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，以樣板點(diǎn)（區(qū)）創(chuàng)建牽引帶動(dòng)公園城市全面建設(shè)，持續(xù)打造“城市鄉(xiāng)村處處有公園、公園綠地處處是美景、綠色空間處處可親近、人城境業(yè)處處相融合、愛(ài)綠護(hù)綠處處見(jiàn)行動(dòng)”的城市，努力成為超大城市公園城市建設(shè)的標(biāo)桿。

從“千園”數(shù)量到“無(wú)界”品質(zhì)的跨越

如今行走在上海，綠色已成為城市最鮮明的底色。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月，上海1013座公園中，包含城市公園522座、口袋公園371座、休閑森林公園119座及主題公園1座，85%的公園實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開(kāi)放，讓市民隨時(shí)可享綠意。與此同時(shí)，全市新建公園綠地超2500公頃，人均公園綠地面積達(dá)9.5平方米，較“十四五”初期增加1平方米；綠道總長(zhǎng)度達(dá)1998.81公里，立體綠化總面積518.16公頃，一張“健康、多元、互通、易達(dá)”的都市綠道網(wǎng)絡(luò)基本成型。

在數(shù)量突破的同時(shí)，上海更注重公園品質(zhì)的升級(jí)與功能的拓展。

口袋公園“小而美”。通過(guò)規(guī)模化種植色葉、觀花喬灌木，打造“彩化”主題口袋公園，并因地制宜融入文化元素，讓街角綠地成為“微型景觀客廳”。

環(huán)城生態(tài)“帶相連”。截至2025年7月，上海環(huán)城生態(tài)公園帶“環(huán)內(nèi)”累計(jì)新增楔形綠地330公頃，“環(huán)上”建成開(kāi)放40座公園、24座外環(huán)綠道驛站，35處綠道斷點(diǎn)被打通，“環(huán)外”吳淞江生態(tài)間隔帶納入虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃，“五個(gè)新城”每年推進(jìn)50公里環(huán)新城綠道與333.3公頃森林生態(tài)公園帶建設(shè)。

附屬綠地“共享化”。162處單位附屬綠地對(duì)外開(kāi)放，面積超100公頃，通過(guò)壓實(shí)管理責(zé)任、完善設(shè)施配套，讓單位里的綠地變成市民的后花園。

公園功能“多元化”。推動(dòng)“公園 體育”“公園 文化”“公園 藝術(shù)”融合，今年已完成25座公園兒童友好設(shè)施增設(shè)任務(wù)的72%；上海國(guó)際花展形成“商旅文體展”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，辰山國(guó)家植物園通過(guò)國(guó)家植物園符合性認(rèn)定評(píng)估，讓公園成為市民休閑、社交、學(xué)習(xí)的復(fù)合型空間。

“以前想找個(gè)地方散散步、透透氣，可能得打開(kāi)導(dǎo)航去找?，F(xiàn)在好了，家門(mén)口的公園一個(gè)接一個(gè)冒出來(lái)，不光景致漂亮，活動(dòng)也特別豐富。音樂(lè)節(jié)、露天電影、文創(chuàng)市集，甚至還有夜間燈光秀，完全成為年輕人的周末‘充電站’?！奔易∑謻|新區(qū)的市民蔡女士的感受，正是上海公園功能升級(jí)的生動(dòng)寫(xiě)照。

第二輪“千園工程”瞄準(zhǔn)“六個(gè)千園”

首輪“千園之城”目標(biāo)的達(dá)成，并非終點(diǎn)?！笆逦濉薄笆濉逼陂g，上海將啟動(dòng)第二輪“千園建設(shè)工程”，以“生態(tài)千園、共享千園、友好千園、活力千園、融合千園、智慧千園”為方向，推動(dòng)公園城市建設(shè)“走深走實(shí)”。

根據(jù)規(guī)劃，“十五五”期間，上海預(yù)計(jì)新增各類(lèi)公園500座以上，人均公園綠地面積再增1平方米，新增立體綠化50萬(wàn)平方米、綠道500公里以上?！拔覀儾粌H要讓公園數(shù)量更多，更要讓每一座公園都有特色、有溫度、有活力，真正實(shí)現(xiàn)‘人與自然和諧共生’的美麗上海愿景?！鄙虾Ｊ芯G化和市容管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

從“千園之城”到“公園城市”，上海正以綠色為紐帶，串聯(lián)起生態(tài)保護(hù)、民生改善與城市發(fā)展，為超大城市探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路提供“上海方案”。

來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

記者：安璐 通訊員：接曉穎

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍

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