云南哀牢山國家級自然保護區(qū)素有“西南綠寶石”之譽,楚雄州境內31937公頃林海占保護區(qū)總面積47.2%,是我國面積最大、結構最完整的中山溫性常綠闊葉林核心區(qū)。近年來,楚雄市、南華縣、雙柏縣人民法院深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,通過一系列司法舉措,將生態(tài)修復性司法融入哀牢山保護實踐,繪就一幅青山常在、綠水長流的司法護綠新圖景。
高位統(tǒng)籌,制度先行
楚雄市法院在哀牢山、紫溪山、龍川江等5個區(qū)域設立“1個保護基地 3個巡回審判點 1個法律服務點”,構建“庭室掛點”機制,強化生態(tài)司法覆蓋;南華縣法院出臺16項生態(tài)司法保護細化舉措,成立由院長任組長的“兩江兩山”保護領導小組,實施季度通報和“白黃單”問責機制;雙柏縣法院依托“綠孔雀家園法律保護巡回審判點”和“??嘉生態(tài)保護法庭”,創(chuàng)新推出“恢復性司法 社會化治理”模式,推動司法與行政、社會網(wǎng)格和行業(yè)監(jiān)管協(xié)同發(fā)力。
生態(tài)修復,司法為重
楚雄兩級法院充分發(fā)揮刑事審判職能,將生態(tài)文明建設與審判工作有機結合,堅持實現(xiàn)懲治違法犯罪、賠償經(jīng)濟損失、恢復生態(tài)環(huán)境“一判三贏”的效果導向,積極運用“補種復綠”“護林護鳥”等修復性判決方式,督促被告人主動修復受損生態(tài)環(huán)境。同時在涉環(huán)境資源案件中全面推行“補植復綠”“勞務代償”“生態(tài)賠償”等責任承擔方式。針對非法占用林地、破壞植被等行為,法院依法責令當事人實施生態(tài)修復,并通過回訪檢查、聯(lián)合驗收等方式確保修復效果落到實處。
巡回審判,普法融合
楚雄市法院灑雞口法庭定期開展巡回審判,將法庭設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,方便群眾訴訟并擴大教育面;南華縣法院在野生菌、蘿卜、茶葉等特色產業(yè)區(qū)設立產業(yè)司法服務站點,提供定制普法服務,依托“陽光司法”講堂提升群眾環(huán)保法治意識;雙柏縣法院組織成立法治宣傳小分隊,結合“保護綠孔雀”等主題推出系列宣傳活動,并運用“過山調”等表達形式,讓生態(tài)保護法律知識深入群眾中。
多元協(xié)同,社會共治
構建“法官 專家 調解員”多元解紛機制,楚雄市法院與哀牢山管護局開展共建活動,推動典型案例共學共享;南華縣法院聯(lián)合林草、水務等八部門建立生態(tài)保護聯(lián)席會議制度,高效化解生態(tài)糾紛;雙柏縣法院邀請非遺代表性傳承人擔任特邀調解員,創(chuàng)新“非遺 調解 普法”模式,增強基層生態(tài)治理合力。
目前,楚雄市林地面積達32.27萬公頃,森林覆蓋率達75.62%,空氣質量優(yōu)良率持續(xù)保持100%,“國家森林城市”“中國天然氧吧”等榮譽相繼獲得;南華縣素有“野生菌王國”的美譽,共有野生菌1021種,其中食用菌354種,“世界四大名菌”的松茸、塊菌、羊肚菌、雞油菌和“中國十大名菌”在南華縣均有分布;雙柏縣境內綠孔雀種群數(shù)量為66群430只,占全國綠孔雀總數(shù)的50% 以上,種群規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢,印證了哀牢山下的三縣市在生態(tài)司法保護下的環(huán)境質量持續(xù)向好。
守護綠水青山,功在當代、利在千秋。楚雄兩級法院將始終以習近平生態(tài)文明思想為指引,持續(xù)深化“能動司法”,完善生態(tài)修復制度體系,提升司法服務的溫度和精準度,為哀牢山生物多樣性保護和綠色高質量發(fā)展提供更加有力的司法保障,讓楚雄的生態(tài)畫卷在法治陽光下愈加明媚。
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