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中新網(wǎng)北京9月22日電 (張文暉)作為“四大檢察”中最年輕的檢察業(yè)務(wù)，公益訴訟檢察自2015年啟動(dòng)試點(diǎn)以來，在云南的實(shí)踐成效如何？近日，中新網(wǎng)跟隨最高人民檢察院新聞辦組織的“新媒體走基層看檢察”采訪團(tuán)，深入昆明、保山、德宏州等地采訪。

采訪發(fā)現(xiàn)，十年間云南檢察機(jī)關(guān)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足云南地處長(zhǎng)江、珠江等大江大河的上游，承載著“筑牢西南生態(tài)安全屏障”重大使命的省情，充分發(fā)揮“四大檢察”特別是公益訴訟檢察職能作用，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢察工作，助力云南生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，不僅交出亮眼成績(jī)單，更形成可復(fù)制推廣的“云南經(jīng)驗(yàn)”。

多方協(xié)同，打造生態(tài)保護(hù)“流域樣本”

云南地處我國(guó)西南邊陲，既是生態(tài)資源富集區(qū)，也是生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵區(qū)，復(fù)雜的地理環(huán)境與多樣的生物資源，讓生態(tài)保護(hù)工作面臨不少挑戰(zhàn)，滇池流域便是其中典型。

曾有一段順口溜道盡滇池生態(tài)的變遷之痛：“50年代淘米洗菜，60年代摸蝦做菜，70年代游泳痛快，80年代水質(zhì)變壞，90年代風(fēng)光不再?！比缃褡哌M(jìn)滇池西岸的西華濕地公園，碧波蕩漾間盡顯生態(tài)之美，這樣的轉(zhuǎn)變離不開檢察機(jī)關(guān)的持續(xù)發(fā)力。

9月15日，昆明市西華濕地公園，昆明市西山區(qū)人民檢察院檢察官王石良介紹滇池生態(tài)保護(hù)治理情況。西山區(qū)人民檢察院供圖

“滇池保護(hù)治理是系統(tǒng)工程，必須凝聚多方合力?！崩ッ魇形魃絽^(qū)人民檢察院檢察官王石良介紹，為守護(hù)滇池流域生態(tài)，該院主動(dòng)構(gòu)建多部門協(xié)同保護(hù)格局，創(chuàng)新建立“河湖長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”“生態(tài)檢察 生態(tài)警務(wù)”協(xié)作機(jī)制，將司法監(jiān)督與行政監(jiān)管緊密銜接。2020年，針對(duì)某公司向滇池支流螳螂川直排生產(chǎn)廢水的違法行為，該院不僅引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，還通過刑事附帶民事公益訴訟，成功追索生態(tài)損害賠償金1000余萬元，執(zhí)行到位的資金全部用于螳螂川沿線3個(gè)異地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，讓昔日濁流重新變得清澈。

除了嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪，西山區(qū)人民檢察院更注重生態(tài)修復(fù)與源頭治理。據(jù)該院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)曠莒丹介紹，去年以來，該院聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局開展滇池土著魚增殖放流活動(dòng)，20萬尾高背鯽魚魚苗被投入滇池，而放流費(fèi)用部分來源于非法捕魚當(dāng)事人繳納的生態(tài)補(bǔ)償金，實(shí)現(xiàn)水域生態(tài)修復(fù)。與此同時(shí)，該院持續(xù)推動(dòng)滇池十年禁漁政策落地，累計(jì)開展普法宣傳10余次；近五年立辦的生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件占比達(dá)46%，督促修復(fù)林地、耕地超1200畝，為滇池旅游黃金岸線建設(shè)筑牢檢察守護(hù)根基。

兼顧民生，探索生物多樣性保護(hù)“精準(zhǔn)實(shí)踐”

如果說滇池保護(hù)是云南生態(tài)檢察的“流域樣本”，那么德宏州銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的守護(hù)，就是生物多樣性保護(hù)的“精準(zhǔn)實(shí)踐”。

銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)生物多樣性最豐富的區(qū)域之一，因棲息著雙角犀鳥、冠斑犀鳥等中國(guó)已記錄的全部五種犀鳥，被稱作“中國(guó)犀鳥谷”。但長(zhǎng)期以來，保護(hù)區(qū)核心區(qū)大谷地的40戶居民，受歷史遺留問題和發(fā)展需求影響，存在砍伐自然林、種植經(jīng)濟(jì)林、侵占林地等行為，導(dǎo)致犀鳥棲息地被嚴(yán)重?cái)D壓，原始生態(tài)環(huán)境受損。

9月18日，德宏州生物多樣性保護(hù)檢察公益訴訟教育基地展廳，盈江縣人民檢察院第四檢察部四級(jí)檢察官助理唐圓圓介紹公益訴訟檢察守護(hù)生物多樣性相關(guān)工作。張文暉 攝。

“既要守護(hù)生態(tài)，也要兼顧民生，不能簡(jiǎn)單‘一刀切’?！泵鎸?duì)生態(tài)保護(hù)與民生需求的雙重考驗(yàn)，德宏州人民檢察院成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)辦案組，多次深入大谷地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，主動(dòng)對(duì)接政府、林草等部門。通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)研究解決方案、組織村民動(dòng)員會(huì)普及生態(tài)知識(shí)等方式，最大限度爭(zhēng)取群眾的理解與支持。

經(jīng)過三年持續(xù)推動(dòng)，大谷地40戶居民全部遷出核心區(qū)，并在周邊得到妥善安置，此前被侵占的林地也完成移栽恢復(fù)。更值得關(guān)注的是，檢察機(jī)關(guān)并未止步于讓居民“遷得出”，還推動(dòng)相關(guān)部門打造觀鳥點(diǎn)、培訓(xùn)觀鳥導(dǎo)游、設(shè)置公益性崗位，幫助村民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，成為生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者。這一舉措既解決了就業(yè)、教育等民生難題，又為犀鳥營(yíng)造了安全穩(wěn)定的棲息環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與民生改善的“雙贏”。(完)