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譚鑫

當(dāng)“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年，回望云嶺大地，一場(chǎng)關(guān)乎生態(tài)文明的深刻變革正在上演。近年來，云南省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話重要指示精神，緊扣“努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位，全面踐行“兩山”理念，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，書寫了生態(tài)文明建設(shè)的“云南答卷”。

理論溯源：破立之間重構(gòu)發(fā)展理論。一是破除二元對(duì)立的迷思。傳統(tǒng)發(fā)展觀將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為“魚與熊掌不可得兼”的矛盾體，而“兩山”理念則揭示：綠水青山既是自然財(cái)富，更是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。二是重構(gòu)生態(tài)資本的價(jià)值邏輯。習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”。云南普洱的“零碳咖啡”就是生動(dòng)詮釋：通過森林碳匯抵消生產(chǎn)排放，產(chǎn)品溢價(jià)10%至30%遠(yuǎn)銷歐盟。這說明生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能（如固碳）、供給功能（如清潔水源）、服務(wù)功能可直接轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是創(chuàng)新永續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)化路徑。在“兩山”理念的指導(dǎo)下，通過打通“資源—資產(chǎn)—資本”的轉(zhuǎn)化鏈，將生態(tài)資源、自然資本源源不斷地轉(zhuǎn)化為參與財(cái)富生產(chǎn)的重要因素。

云南答卷：青山作證書寫綠色史詩。近年來，云南省堅(jiān)持深入踐行“兩山”理念，形成生態(tài)文明示范創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，探索出一系列“兩山”轉(zhuǎn)化的新模式新路徑。在生態(tài)修復(fù)與綜合治理方面，針對(duì)我省石漠化、礦山退化等生態(tài)脆弱問題，通過系統(tǒng)性工程實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，如西疇縣創(chuàng)新“六子登科”模式（山頂戴帽子、山腰系帶子、山腳搭臺(tái)子、平地鋪毯子、入戶建池子、村莊移位子）；華坪縣探索“礦業(yè)轉(zhuǎn)型、礦山轉(zhuǎn)綠、礦企轉(zhuǎn)行、礦工轉(zhuǎn)崗”的“四轉(zhuǎn)”模式等。在生物多樣性保護(hù)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面，依托豐富的生物資源，構(gòu)建“保護(hù)—利用—增值”鏈條，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值多元化，如景東縣依托無量山哀牢山，從“靠山吃山”轉(zhuǎn)向“育山富民”；盈江縣創(chuàng)新“護(hù)資源、活資產(chǎn)、聚資本”機(jī)制，將觀鳥產(chǎn)業(yè)與社區(qū)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“砍樹人變護(hù)林人、貧困村變旅游村”等。在綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)方面，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，培育新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，形成“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的格局，如大姚縣以核桃產(chǎn)業(yè)為核心，創(chuàng)新“五化聯(lián)動(dòng)”（規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等）模式；孟連縣以牛油果為基礎(chǔ)，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“兩條底線”一起守、綠水青山與金山銀山“兩座寶山”一起建、百姓富裕與生態(tài)優(yōu)美“兩個(gè)成果”一起收的特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路等。在農(nóng)業(yè)生態(tài)化與三產(chǎn)融合方面，以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、文旅深度融合，提升農(nóng)業(yè)附加值，如元陽哈尼梯田構(gòu)建起“森林—村寨—梯田—水系”的四素同構(gòu)系統(tǒng)；貢山縣甲生村發(fā)展“稻香魚肥、農(nóng)旅融合”循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。在生態(tài)旅游與文化遺產(chǎn)融合方面，將自然景觀、民族文化與生態(tài)保護(hù)結(jié)合，打造“生態(tài)體驗(yàn) 文化傳承”的復(fù)合型文旅產(chǎn)品，如瀾滄景邁山以古茶林為核心，開發(fā)茶旅融合線路；墨江北回歸線標(biāo)志園將哈尼族傳統(tǒng)文化與天文科普結(jié)合，把多數(shù)就業(yè)崗位留給本地村民，農(nóng)副產(chǎn)品的采購量不斷增長(zhǎng)等。

爭(zhēng)當(dāng)排頭兵：不斷書寫綠美云南新篇章。今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，還是我省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的實(shí)現(xiàn)之年。我們必須牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，全力提升綠水青山的品質(zhì)，讓云嶺大地的“綠色顏值”源源不斷轉(zhuǎn)化為“富民價(jià)值”。一是以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。我省堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。二是以重點(diǎn)攻堅(jiān)帶動(dòng)協(xié)同治理。我省圍繞建立健全以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任目標(biāo)的硬約束，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，多措并舉，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是以自然恢復(fù)協(xié)同人工修復(fù)。我省將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，全面提升“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“世界花園”的影響力，努力建設(shè)全國(guó)唯一、亞洲第一的中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫。四是以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)筑牢生態(tài)安全屏障。我省圍繞全面構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)和生物安全保障，筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障，保障國(guó)土生態(tài)安全。五是以習(xí)近平生態(tài)文明思想促進(jìn)生態(tài)文化體系的構(gòu)建。我省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。六是以生態(tài)文明體制改革推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化。我省深化生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾參與”的生態(tài)環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。

[作者系中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授]