為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“找方子”！《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道云南省人大常委會(huì)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

云南發(fā)布 2025年08月14日 10:13 云南

8月14日

《人民日?qǐng)?bào)》刊文

報(bào)道云南省人大常委會(huì)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)

為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“找方子”

沒(méi)有客套寒暄，只有沉甸甸的問(wèn)題清單。

云南省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，聚焦的是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；刈中螘?huì)議桌，人大常委會(huì)組成人員、政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人分居兩側(cè)。

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，為何聚焦園區(qū)經(jīng)濟(jì)？跟省內(nèi)比，2024年89個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)以不到1%的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了云南近80%的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。但從國(guó)內(nèi)看，綜合實(shí)力偏弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，規(guī)劃不夠合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。

“開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)，部分目標(biāo)任務(wù)仍有較大差距，如何加快進(jìn)度？”

“去年開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值下滑，有哪些針對(duì)性舉措？”

“如何保證地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券合理有效使用？”

……

兩個(gè)多小時(shí)的詢(xún)問(wèn)，人大代表直指園區(qū)發(fā)展“梗阻”；應(yīng)詢(xún)的政府部門(mén)負(fù)責(zé)人時(shí)不時(shí)緊鎖眉頭，快速翻閱案頭資料。

問(wèn)題如何問(wèn)得準(zhǔn)、問(wèn)得實(shí)？答案藏在會(huì)前的扎實(shí)調(diào)研里。早在3個(gè)月前，這場(chǎng)“閉卷考”的“命題組”便啟動(dòng)籌備。云南省人大常委會(huì)調(diào)研組深入昆明、楚雄等地園區(qū)，并委托13個(gè)州市人大常委會(huì)開(kāi)展同步調(diào)研，摸清“家底”、找準(zhǔn)短板，為現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)攢足“實(shí)料”。

面對(duì)犀利提問(wèn)，回應(yīng)務(wù)實(shí)?！叭晷袆?dòng)明確的30項(xiàng)任務(wù)，27項(xiàng)進(jìn)展符合預(yù)期，3項(xiàng)仍然滯后。下一步，將深化‘小管委會(huì) 大公司’管理模式，實(shí)行園區(qū)優(yōu)進(jìn)劣出動(dòng)態(tài)調(diào)整”“工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)乏力，關(guān)鍵是要延長(zhǎng)鋁、銅、錫等資源型產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值”……多位政府部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，下一步既要當(dāng)好園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的督戰(zhàn)員，也要當(dāng)好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)員，與州市同題共答、同責(zé)共擔(dān)。

“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)不是找茬，而是‘找方子’?！比虆⑴c見(jiàn)證這場(chǎng)“辣味”詢(xún)問(wèn)的云南省人大代表莫非深有感觸，“今年是《云南省開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)（2023—2025年）》的收官之年，我們既是回顧工作中存在的問(wèn)題，也在問(wèn)題里找辦法?！?/p>

“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，形式是‘問(wèn)’，關(guān)鍵在‘答’，目的是‘改’?！痹颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯?huì)負(fù)責(zé)人表示，人大開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，只是“前半篇文章”，省政府及有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)、改進(jìn)工作是“后半篇文章”。

資金效益如何保障？云南省財(cái)政廳將引導(dǎo)基層培育壯大財(cái)源，推動(dòng)形成“發(fā)展產(chǎn)業(yè)—增加稅收—再發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。針對(duì)土地“批而未供”“供而未用”難題，云南省自然資源廳提出“分類(lèi)施策”方案，專(zhuān)項(xiàng)債收購(gòu)、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)讓、支持開(kāi)發(fā)，最大限度盤(pán)活存量閑置土地。

云南省政府負(fù)責(zé)人介紹，云南省將制定壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，把監(jiān)督意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效。一場(chǎng)詢(xún)問(wèn)，形成了清晰的“問(wèn)題—對(duì)策—落實(shí)”鏈。

作為人大監(jiān)督的“硬招”，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)在云南已形成常態(tài)化機(jī)制。僅2024年，云南省人大常委會(huì)圍繞政府債務(wù)管理、農(nóng)村居民飲水安全、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等民生關(guān)切，開(kāi)展了4次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和2次質(zhì)詢(xún)，推動(dòng)政府及其相關(guān)部門(mén)依法行政、履職盡責(zé)，解決了一批發(fā)展要事和民生實(shí)事。

撰文：楊文明

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

編輯：郭晨澤