2005年8月15日，時任浙江省委書記習(xí)近平同志在安吉余村首次創(chuàng)造性提出綠水青山就是金山銀山理念。黨的十八大以來，綠水青山就是金山銀山理念的內(nèi)涵和要求不斷豐富和完善，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的標(biāo)志性創(chuàng)新，為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了方向和路徑。2020年3月30日，習(xí)近平總書記再次到安吉余村考察時強調(diào)，綠水青山就是金山銀山理念已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去。

浙江作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地，是“兩山”理念的發(fā)源地和率先實踐地。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，20年來，浙江深入踐行“八八戰(zhàn)略”，貫徹落實省委、省政府全面推進(jìn)高質(zhì)量森林浙江建設(shè)、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省等決策部署，奮力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)和人文林業(yè)建設(shè)，充分釋放森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”多功能價值，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)相輔相成的林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。

大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)

讓綠水青山底色更靚、綠意更濃

浙江“七山一水二分田”，森林是浙江陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。20年來，浙江始終踐行“兩山”理念，堅持生態(tài)保護(hù)、科學(xué)綠化，全面開展山水林田湖草系統(tǒng)治理，厚植生態(tài)底色，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。

突出制度固本，擎起林長制之“盾”。率先探索并建立涵蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的林長制管理體系，全面推行林長制，充分發(fā)揮總林長牽頭抓總作用。堅持體系、機制、措施聯(lián)動聯(lián)控，各級林長既“掛帥”又“出征”，著力推動森林濕地資源保護(hù)發(fā)展黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋，確保了每一片森林、每一塊濕地、每一株古樹名木都有明確的責(zé)任主體，為綠水青山筑起了堅實的制度屏障。

推動擴綠提質(zhì)，描繪綠色畫卷。堅持科學(xué)綠化，持續(xù)推進(jìn)國土空間綠化美化。從“千萬工程”的村莊綠化起步，到平原綠化、新植1億株珍貴樹、珍貴彩色森林建設(shè)，再到新增百萬畝國土綠化、千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、美麗林相提升、林業(yè)碳匯發(fā)展，浙江大地持續(xù)增綠、提質(zhì)、添彩。加強種苗基礎(chǔ)建設(shè)和病蟲害防治，培育建設(shè)一批高水平的林木良種基地和保障性苗圃，打響松材線蟲病疫情防控攻堅戰(zhàn)。20年間，全省森林覆蓋率穩(wěn)中有升，居全國前列，喬木林單位面積蓄積量提高了126%；森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，闊葉林和針闊混交林比例從38.6%提高到73%，一片片“顏值”更高、“體質(zhì)”更強的森林成為亮麗的生態(tài)名片。

強化系統(tǒng)保護(hù)，筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)強化林地用途管制，優(yōu)化林木采伐管理，逐步建立大規(guī)模遷移砍伐樹木規(guī)范管理制度體系，保障重大項目用林需求，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。組織開展“一張圖”統(tǒng)籌耕林園草空間治理試點工作，解決一批自然資源和林業(yè)領(lǐng)域管理難題，打造省級示范樣板。積極推動濕地保護(hù)工作，率先開展全省域省級重要濕地生態(tài)補償，建成國際重要濕地2處、國家重要濕地3處，杭州、溫州榮獲“國際濕地城市”稱號。大力推進(jìn)公益林天然林建設(shè)，實現(xiàn)面積公布、管理政策、補償資金并軌管理，全省省級以上公益林占比49%。持續(xù)加強野生動植物保護(hù)，開展珍稀瀕危物種搶救保護(hù)行動和生態(tài)廊道建設(shè)，朱鹮、普陀鵝耳櫪、百山祖冷杉等“明星物種”種群穩(wěn)步恢復(fù)，生物多樣性日益豐富。全力籌備第五屆世界生物圈保護(hù)區(qū)大會，展示浙江人與自然和諧共生實踐成果。創(chuàng)新開展“路林共建”“林水共建”，有力推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，自然保護(hù)地面積占比近10%，積極爭取設(shè)立錢江源-百山祖國家公園，推進(jìn)名山公園建設(shè)和培育，打造一批大花園耀眼“明珠”。

大力發(fā)展富民林業(yè)

讓金山銀山路徑更寬、動能更足

林業(yè)一頭連著生態(tài)，一頭連著民生，是資源富集的“聚寶盆”，是推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興的重要陣地。20年來，浙江積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)探索林業(yè)增效、林農(nóng)增收的多元路徑，努力實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化的良性循環(huán)，不斷釋放強村富民效應(yīng)。

深化集體林改，推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化。敢為人先，以“一股份兩平臺”創(chuàng)新集體林地適度規(guī)模經(jīng)營新模式，推動林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)，吸引社會資本“上山入林”。搭建強村富民平臺，開展配套政策試點，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)壯大規(guī)模經(jīng)營主體，努力讓“資源變資產(chǎn)、林農(nóng)變股東、葉子變票子”，林業(yè)對林農(nóng)增收貢獻(xiàn)率達(dá)到19%，部分重點山區(qū)縣林農(nóng)收入50%以上來自林業(yè)，人均可支配收入中林業(yè)額度超6100元。深化金融體制改革，創(chuàng)新開展林權(quán)抵押貸款和公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款，全省林權(quán)抵押貸款余額突破100億元，有效破解林業(yè)經(jīng)營“融資難、融資貴”問題。推進(jìn)林業(yè)政策性保險增品擴面提標(biāo)，開展GEP核算應(yīng)用試點，建立林業(yè)碳匯交易市場，推動生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，鍛造金山銀山。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。2024年全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6611億元，較2005年增長超5.2倍。開展“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程，惠及林農(nóng)超107萬人，人均增收2.72萬元。推進(jìn)油茶、香榧、山核桃等木本油料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，糧油保供能力不斷提升。推動國家竹產(chǎn)業(yè)研究院落戶安吉，加強“以竹代塑”研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推竹木加工向高附加值、精深加工方向發(fā)展。推進(jìn)花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展林苗一體化改革試點。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快打造長三角一流、國際知名的森林康養(yǎng)目的地。據(jù)最新統(tǒng)計，僅森林公園接待游客就達(dá)8266萬人次，旅游年收入超276億元。每年舉辦中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會，近5年累計成交額達(dá)77.98億元。

科技創(chuàng)新賦能，點燃綠色“引擎”。大力實施“科技強林、機械強林”行動，加強林業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作。以省部共建國家林草裝備科技創(chuàng)新園為載體，不斷加大先進(jìn)林機裝備研發(fā)推廣力度，確定首批國家林草機械裝備創(chuàng)新試驗示范基地試點4個、認(rèn)定省級基地12個，綜合機械化率達(dá)70%以上。深入開展省院合作，發(fā)揮全國重點實驗室等68個省部級創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，強化林業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域科研攻關(guān)，相關(guān)成果獲國家科技獎21項、省部級科技進(jìn)步獎365項。著力推進(jìn)全國林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)試點省建設(shè)，完善林業(yè)“一張圖”，初步建成“林業(yè)大腦”。加強機器狗、無人機等設(shè)備在資源監(jiān)測、森林防火等工作中的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高智能化水平。建立全省林業(yè)技術(shù)推廣體系專家?guī)?，?chuàng)新“四聯(lián)”科技幫扶機制，深入實施共同富裕科技推廣服務(wù)專項行動。

大力發(fā)展人文林業(yè)

讓綠色福祉更有溫度、更具質(zhì)感

森林是人類文化的源泉,林業(yè)是傳承和弘揚生態(tài)文化的重要載體。20年來，浙江積極倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的觀念，建設(shè)生態(tài)文明，弘揚生態(tài)文化，樹立起“愛綠、植綠、護(hù)綠”的生態(tài)文明新風(fēng)尚。

推進(jìn)身邊增綠，優(yōu)化人居環(huán)境。以“關(guān)注森林”活動為重要抓手，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，全省創(chuàng)建“國家森林城市”18個，數(shù)量位列全國第一，省森林城市和省森林城鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，建成國家森林鄉(xiāng)村447個、省“一村萬樹”示范村1998個，不斷構(gòu)筑綠色宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。持續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動，每年組織開展省市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹、珍貴樹種進(jìn)萬村等主題植樹活動，帶動全省每年超過800萬人次參與，使綠水青山就是金山銀山理念內(nèi)化于心、外化于行，匯聚起共建共享美好家園的強大合力。

傳承森林文化，共建共享生態(tài)。古樹名木是歷史的“活化石”、鄉(xiāng)愁的“守望者”，每一棵都承載著獨特的文化記憶和情感寄托。實施“一樹一策”古樹名木專項保護(hù)行動，建立檔案、掛牌保護(hù)、復(fù)壯養(yǎng)護(hù)，救治復(fù)壯古樹名木4.6萬余株。加快推進(jìn)森林古道保護(hù)修復(fù)建設(shè)，認(rèn)定一級古道127條，開展詩路文化帶項目古道保護(hù)修復(fù)50條。依托豐富的森林、濕地、自然保護(hù)地資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)，千島湖、雁蕩山、天目山、四明山等成為人們休閑度假、親近自然的首選地。讓人們看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，讓“到森林中去”成為追求健康生活的新風(fēng)尚，推動實現(xiàn)從“砍樹”到“看樹”再到“賞樹”的轉(zhuǎn)變。

開展宣傳教育，講好林業(yè)故事。廣泛開展世界濕地日、愛鳥周、植樹節(jié)等主題宣傳活動，選樹宣傳“最美林業(yè)人”等先進(jìn)典型，連續(xù)16年邀請縣委書記、專家學(xué)者錄制“國土綠化”“林業(yè)共富”等訪談節(jié)目，不斷凝聚綠色發(fā)展共識。持續(xù)推動自然教育活動，厚植生態(tài)文明理念，建成國家青少年自然教育綠色營地6個、全國生態(tài)文化村50個、全國自然教育基地41個，省生態(tài)文化基地164個、省自然教育基地107個。積極參加世園會等大型展會，承辦第27個世界濕地日中國主場宣傳活動、全國古樹名木保護(hù)科普宣傳周等活動，充分展示林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。

綠水逶迤去，青山相向開。20年來，“兩山”理念已從余村的“小盆景”成長為浙江的“大風(fēng)景”，從浙江的“地方實踐”升華為全國的“國家戰(zhàn)略”。站在新的起點，我們將始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，持續(xù)踐行“兩山”理念，以闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風(fēng)，對照“提質(zhì)、興業(yè)、利民”的要求，充分發(fā)揮森林“四庫”功能，在護(hù)綠上更用心，在用綠上更用力，在愛綠上更用情，不斷推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范，努力讓綠水青山就是金山銀山的愿景在之江兩岸綻放更絢麗的光彩。

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