近年來，福建省漳州市立足淺山區(qū)林地分散、人多地少的實際，以“三權分置”改革為抓手，創(chuàng)新“地票 林票”股份合作模式，推動集體林地權益精準量化到戶，形成“三權分置、股份合作、利益共享”的漳州經(jīng)驗。

漳州市在全省首創(chuàng)林地“三圖合一”確權法，以國土“三調”數(shù)據(jù)、森林資源管理“一張圖”年度更新數(shù)據(jù)為基礎，疊加林權精準落地范圍圖，全市完成確權試點面積28.04萬畝。以地票量化所有權和承包權、林票量化經(jīng)營權，避免重新勘界分山，解決歷史遺留難題。村集體以林地入股獲得地票分紅，林農通過地票共享財產性收益，國有林場發(fā)揮技術優(yōu)勢實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。同時，與6家銀行簽署戰(zhàn)略協(xié)議，創(chuàng)新地票、林票見票即貸機制，推動地票、林票質押融資，全市林權抵押貸款余額達2.84億元，同比增長58.8%。

以詔安縣霞葛鎮(zhèn)溪林村、四都鎮(zhèn)后港村為試點，漳州市開展場村合作造林。溪林村以233畝林地入股，詔安國有林場發(fā)行地票14.4萬股（占股16%）、林票75.6萬股（占股84%），其中85%地票按集體經(jīng)濟組織成員數(shù)量化到戶，15%留存村集體，實現(xiàn)所有權歸集體、承包權歸農戶、經(jīng)營權歸林場。后港村392畝林地與詔安國有林場合作造林，通過地票預分紅機制，每年將31360元收益定向用于村級公益事業(yè)，形成資源變資產、權益變股權的可持續(xù)模式。

編輯：蔡鴻濤

初審：李燕

審核：苑鐵軍