我們的國家公園有了“產(chǎn)權(quán)證”

昆明市林草局專業(yè)號(hào) 2025/8/12 9:27:41

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自然資源部8月11日宣布，我國首批5個(gè)國家公園全部完成確權(quán)登記。大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山和三江源國家公園都有了“產(chǎn)權(quán)證”。

這“產(chǎn)權(quán)證”不一般，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，由自然資源部委托，行使所有權(quán)的是中央人民政府或受委托省級人民政府。

海南熱帶雨林國家公園總面積4268.54平方公里，海南省人民政府代行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)；武夷山國家公園總面積1280.41平方公里，福建、江西省人民政府代行職責(zé)；大熊貓國家公園總面積約2.2萬平方公里，由陜西、甘肅、四川三省人民政府分別代行職責(zé)。作為目前最大的國家公園，三江源國家公園總面積約19.07萬平方公里，青海省人民政府代行職責(zé)。

作為唯一由中央人民政府直接行使所有權(quán)的國家公園，東北虎豹國家公園總面積1.41萬平方公里，自然資源部（含國家林草局）履行所有者職責(zé)。

通過確權(quán)登記，國家公園“四至”范圍在國土空間精準(zhǔn)落地，明確各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，界定不同層級政府行權(quán)范圍，厘清所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任，為國家公園管理提供產(chǎn)權(quán)支撐。

劃清四個(gè)“邊界”，即全民所有和集體所有之間的邊界，全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，不同集體所有者的邊界，不同類型自然資源的邊界并建立數(shù)據(jù)庫，為相關(guān)資源資產(chǎn)處置配置、有償使用、收益管理提供權(quán)責(zé)依據(jù)。

既向管理提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)，又要讓農(nóng)民群眾獲益。

海南熱帶雨林國家公園核心保護(hù)區(qū)涉及整體生態(tài)搬遷，探索出土地權(quán)屬置換路徑，實(shí)行遷出地與遷入地的土地所有權(quán)等價(jià)置換，維護(hù)農(nóng)民利益。在大熊貓國家公園，集體所有資源通過“村集體 合作社”模式開展林下經(jīng)濟(jì)，讓村民在守住生態(tài)紅線中獲益。

自然資源“辦證”不止于國家公園。從國際重要濕地到大江大湖、國家重點(diǎn)林區(qū)，確權(quán)登記在全國星火燎原、明顯提速。

這是綠水青山的“戶口本”，也是政府依法管理的“產(chǎn)權(quán)證”。

自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長胡善順說，“十五五”期間，我國將基本完成新設(shè)立國家公園、國際和國家重要濕地、重要河流湖泊等登記，有序推進(jìn)自然保護(hù)地、國家重點(diǎn)林區(qū)、探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源、海域和無居民海島等登記，更好服務(wù)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、自然資源資產(chǎn)清查、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

新華社記者 王立彬

新華社北京8月11日電