碳中和周報關(guān)注“雙碳”領(lǐng)域的最新前沿動態(tài)，包括碳中和政策、地方動態(tài)、企業(yè)實踐等。我們將通過精選每周碳中和領(lǐng)域的重大事件，并進行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。

1、全國碳市場迎首份中央文件，生態(tài)環(huán)境部劃三大重點

8月26日，生態(tài)環(huán)境部召開8月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲表示：“近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強全國碳市場建設(shè)的意見》，這是我國碳市場領(lǐng)域第一份中央文件，明確了全國碳市場中長期發(fā)展的時間表、路線圖、任務(wù)書。

在上述例會上，裴曉菲表示，經(jīng)過四年多的發(fā)展，全國碳市場建設(shè)實現(xiàn)了起步穩(wěn)、運行穩(wěn)，取得了較為顯著的成效。接下來，生態(tài)環(huán)境部將從以下三個方面抓好文件落實。第一，深入推進全國碳市場建設(shè)，有序擴大強制碳市場的覆蓋行業(yè)范圍。第二，著力提升碳市場活力，建立碳質(zhì)押、碳回購等政策制度，提升節(jié)能減碳積極性和主動性。第三，提高管理水平，嚴格規(guī)范碳排放核查，壓實重點排放單位主體責任，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程監(jiān)管。

21碳中和課題組快評：中辦、國辦發(fā)文為全國碳市場建設(shè)錨定方向，生態(tài)環(huán)境部部署落實，后續(xù)通過擴大碳市場覆蓋行業(yè)范圍、提升碳市場活力等方式，將推動碳市場發(fā)揮減排效能，助力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步邁向碳達峰碳中和目標。

2、專訪生態(tài)環(huán)境部氣候司司長夏應(yīng)顯：中國碳市場邁新階，堅定參與全球氣候治理

今年，全國碳市場正式運行四周年。這一年，全國碳市場又取得新突破，鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大行業(yè)擴圍，首批核證自愿減排量（CCER）正式簽發(fā)，CCER方法學拓展至生物質(zhì)發(fā)電和油氣甲烷回收領(lǐng)域，新版方法學增至十個。近日，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯接受21世紀經(jīng)濟報道專訪。

夏應(yīng)顯表示，全國碳排放權(quán)交易市場已初步形成了全國碳市場多層級、較完備的法規(guī)制度體系。截至2025年6月30日，配額累計成交量6.69億噸，成交額459.3億元，其中2024年全年成交額180.44億元，創(chuàng)歷史新高，配額清繳完成情況全面趨好，價格“指揮棒”作用逐步顯現(xiàn)。全國溫室氣體自愿減排交易市場已登記項目23個、減排量948萬噸。碳金融產(chǎn)品類型不斷豐富，金融機構(gòu)參與程度提升。未來，將在嚴守風險底線的基礎(chǔ)上進一步豐富市場要素、完善價格治理機制。

21碳中和課題組快評：四年間全國碳市場運行平穩(wěn)，配額累計成交量持續(xù)上升，覆蓋行業(yè)擴圍、首批CCER 簽發(fā)、CCER方法學新增。未來進一步推動碳金融等方面發(fā)展，完善全國碳市場建設(shè)，更好發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。

3、“十四五”能源答卷：每3度電就有1度綠電

8月26日，國務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期能源高質(zhì)量發(fā)展成就。國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在發(fā)布會上表示，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出的能源綜合生產(chǎn)能力和非化石能源占比等主要指標將如期完成。并從能源供應(yīng)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源科技創(chuàng)新、能源改革多方面介紹了“十四五”期間的能源成果。

“十四五”期間，能源消費“含綠量”顯著提升。王宏志表示，“十四五”是綠色低碳轉(zhuǎn)型最快的五年。構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機占比由40%提升至60%左右，風電光伏每年新增裝機先后突破1億、2億、3億千瓦關(guān)口，實現(xiàn)臺階式躍升發(fā)展，發(fā)展速度和力度前所未有。能源消費“逐綠前行”，全社會用電量中，每3度電就有1度綠電。全國能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，預(yù)計將超額完成“十四五”確定的20%目標，煤炭占比每年減少1個百分點，這“一增一減”大大提升了經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”。

“我們以供應(yīng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動消費結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，‘十四五’非化石能源消費比重目標是20%，去年已經(jīng)達到了19.8%，今年預(yù)計可以超額完成這一目標?！蓖鹾曛菊f。此外，我國出口的風電光伏產(chǎn)品，“十四五”期間累計為其他國家減少碳排放約41億噸，為全球低碳轉(zhuǎn)型作出了重大貢獻。

21碳中和課題組快評：“十四五”能源成果亮眼，能源綜合生產(chǎn)能力等指標將如期完成。構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，能源消費“含綠量”大增，風電光伏飛躍發(fā)展，彰顯我國實現(xiàn)綠色發(fā)展決心與實力，為全球低碳轉(zhuǎn)型助力。

陜西支持民企與新能源企業(yè)簽訂中長期綠電購售協(xié)議

近日，陜西省人民政府印發(fā)《陜西省進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“七大行動”實施方案》?！捌叽笮袆印卑ㄉ钊雽嵤┱呖筛锌杉靶袆?、破除市場準入壁壘行動、金融惠企紓困行動、加大民營經(jīng)濟要素支持行動、規(guī)范涉企行政檢查行動、“高效辦成一件事”行動、法治保障行動。

其中，在深入實施加大民營經(jīng)濟要素支持行動中重點提出，降低用能成本。鼓勵民營企業(yè)參與電力市場化交易，支持鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)和數(shù)據(jù)中心民營企業(yè)自行或委托售電公司與新能源發(fā)電企業(yè)簽訂中長期綠電購售協(xié)議。全面實現(xiàn)160千瓦及以下小微企業(yè)“零上門、零審批、零投資”服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，全過程辦電時間不超過15個工作日。持續(xù)推進水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一表申請、聯(lián)合踏勘、限時辦結(jié)、一并接入”。

21碳中和課題組快評：陜西出臺 “七大行動” 方案助力民營經(jīng)濟，尤其在要素支持方面，鼓勵民企參與電力交易、簽訂綠電協(xié)議，簡化辦電流程。此舉直擊民企用能痛點，以政策之力降低成本，將有效激發(fā)民營經(jīng)濟活力，推動其高質(zhì)量發(fā)展。

中國石化參建全球最大綠氫/綠氨綜合體項目

近日，中國石化與沙特國際電力和水務(wù)公司（ACWA Power）簽訂沙特延布綠氫/綠氨項目前端工程設(shè)計（Feed 可轉(zhuǎn)換工程總承包）合同。根據(jù)合同，中石化煉化工程集團（SEG）全資子公司廣州工程公司將與西班牙公司組成聯(lián)合體為該項目提供前期工程服務(wù)。該項目建成后將成為全球最大規(guī)模的綠氫/綠氨生產(chǎn)綜合體有效促進綠氫/綠氨技術(shù)的規(guī)模化發(fā)展和應(yīng)用助力全球能源轉(zhuǎn)型。

該項目位于沙特延布，將利用風光發(fā)電制備綠氨，建設(shè)內(nèi)容包括4.5吉瓦電解水制氫設(shè)施、約8000噸/天合成氨設(shè)施，海水淡化廠、專用碼頭等公用工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施，預(yù)計于2030年正式投入商業(yè)運營，每年可生產(chǎn)40 萬噸綠氫、280 萬噸綠氨。

21碳中和課題組快評：該項目利用風光發(fā)電，投運后預(yù)計每年產(chǎn)40萬噸綠氫、280萬噸綠氨，推動綠氫/綠氨技術(shù)規(guī)?；?，實現(xiàn)可再生能源電力向化工領(lǐng)域的深度轉(zhuǎn)化，其產(chǎn)出的綠氨可作為清潔燃料，有效降低航運等高碳行業(yè)的碳排放。

21世紀經(jīng)濟報道記者雷椰 李德尚玉 實習生王怡茵 北京報道