寧夏回族自治區(qū)銀川市東南50公里、毛烏素沙地邊緣，寧東能源化工基地（以下簡(jiǎn)稱寧東基地）巨型裝置高聳林立。這座崛起于黃河之東戈壁荒灘上的“超級(jí)工廠”，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為開發(fā)建設(shè)的重要基石，牢牢守住生態(tài)底線。

近日，寧夏寧東能源化工基地管理委員會(huì)“深化宣傳教育四個(gè)結(jié)合，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”成功入選生態(tài)環(huán)境部2025年“美麗中國，我是行動(dòng)者”園區(qū)生態(tài)文明宣教先進(jìn)典型案例。

作為全國10個(gè)獲評(píng)案例之一，寧東基地做對(duì)了什么？

“質(zhì)量不高，效益不好，寧可不要”

國家億噸級(jí)大型煤炭基地、國家級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)……這些帶“煤”的標(biāo)簽，讓寧東基地給人的最初印象就是“黑色”。然而走近寧東基地，卻讓人想不到——

寧東基地由“靠煤吃煤”成功轉(zhuǎn)向了“點(diǎn)煤成金”：從各式各樣的香水到汽車上的保險(xiǎn)杠，再到高鐵上的隔音阻燃材料，寧東基地聚焦現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)全鏈條，發(fā)展煤制油、精細(xì)化工、高性能纖維等新技術(shù)和高端產(chǎn)品，打通了從“黑”到“綠”的轉(zhuǎn)化路徑。

選擇高端化、綠色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路以來，寧東人聚焦高水平建設(shè)國家重要能源化工基地這一目標(biāo)，牢牢堅(jiān)守住“質(zhì)量不高，效益不好，寧可不要”的信條，成就了更加優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也實(shí)現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量和效益的雙提升。

據(jù)了解，寧東基地連續(xù)兩年位列全國化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)第五名，并收獲2024年全國692家化工園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)榜第三名。

此前，有家企業(yè)想在寧東建設(shè)一個(gè)產(chǎn)值不小的項(xiàng)目，但幾乎要耗掉寧東一半的用電量。對(duì)此，寧東人沒有妥協(xié)，“這筆賬不劃算”。正是這樣的“挑剔”，夯實(shí)了寧東基地的綠色發(fā)展根基。

今年以來，寧東基地著力打造全國重要的煤制油戰(zhàn)略儲(chǔ)備、煤基烯烴和新型材料產(chǎn)業(yè)“三個(gè)基地”及“中國氨綸谷”，全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目200個(gè)以上。

如何讓企業(yè)真正以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)？寧東基地管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了讓綠色發(fā)展理念根植于心，寧東基地將生態(tài)文明宣傳教育嵌入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局全流程，壓實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。

在項(xiàng)目引進(jìn)階段，邀請(qǐng)客商參觀“科創(chuàng)寧東”展廳和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，詳細(xì)介紹寧東基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成績(jī)和監(jiān)督管理要求，明確生態(tài)保護(hù)紅線底線。

在項(xiàng)目建設(shè)階段，提前介入指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制，宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)新規(guī)定新要求，引導(dǎo)企業(yè)采用國內(nèi)國際先進(jìn)的生產(chǎn)和污染治理工藝、技術(shù)、設(shè)備，從源頭上降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少污染物排放。

在項(xiàng)目運(yùn)行階段，開展企業(yè)生態(tài)環(huán)保幫扶指導(dǎo)，規(guī)范開展執(zhí)法檢查，按照“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，講解普及生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，指出薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，教育引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)。

如今的寧東基地，大項(xiàng)目加快建設(shè)，好企業(yè)不斷入駐，產(chǎn)業(yè)鏈深化延展。數(shù)據(jù)顯示，2024年，寧東基地工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，創(chuàng)歷史新高，對(duì)寧夏工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。

“美麗寧東我先行”

“要將‘美麗寧東我先行’的理念融入學(xué)習(xí)與生活”“作為黃河兒女，守護(hù)黃河生態(tài)，建設(shè)美麗寧東，是我們義不容辭的責(zé)任”……黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月活動(dòng)期間，寧東學(xué)校在周一升旗儀式上，學(xué)生代表發(fā)表主題演講，向全體師生發(fā)起“美麗寧東我先行”行動(dòng)倡議。

“在建設(shè)美麗寧東實(shí)踐中，各界力量尤其是青春力量尤為關(guān)鍵。我們熱忱呼喚廣大企業(yè)、干部職工尤其是青年朋友們，響應(yīng)‘青春綠動(dòng)’，勇當(dāng)‘志愿先鋒’，成為美麗寧東建設(shè)中最具活力的生力軍與突擊隊(duì)，用熱忱的‘志愿紅’，守護(hù)生機(jī)勃勃的‘生態(tài)綠’?！绷瀛h(huán)境日期間，寧東基地發(fā)布“2025·美麗寧東建設(shè)”暨“青春綠動(dòng)·志愿先鋒”倡議，呼吁青年同志爭(zhēng)做綠色理念的“傳播先鋒”“行動(dòng)先鋒”。

這些活動(dòng)只是寧東基地將宣傳教育與主題活動(dòng)開展相結(jié)合、廣泛傳播綠色理念的成果一角。

為了開展多元化的生態(tài)文明宣教實(shí)踐，近年來，寧東基地以六五環(huán)境日、生物多樣性日、全國生態(tài)日、節(jié)能宣傳周、黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月等主題活動(dòng)開展為契機(jī)，精心組織、系統(tǒng)謀劃，開展習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！拔暹M(jìn)”和集中倡議、健步走、環(huán)保設(shè)施開放等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部、企業(yè)職工和群眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，自覺做生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者、行動(dòng)者、示范者。2024年，組織開展各類主題活動(dòng)6次，參與人員1000余人。

在此基礎(chǔ)上，寧東基地還將宣傳教育與責(zé)任體系建設(shè)相結(jié)合，形成宣教工作合力。

寧東基地全面落實(shí)園區(qū)生態(tài)文明宣傳教育工作職責(zé)，深入開展園區(qū)減污降碳宣傳教育活動(dòng)，打造4家環(huán)保設(shè)施向公眾開放單位，通過組織政策法規(guī)宣講、知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)交流、生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)等活動(dòng)，積極開展生態(tài)工業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳環(huán)保等方面宣傳教育，以生態(tài)文明建設(shè)指引業(yè)務(wù)工作開展。

既要做實(shí)干家，還要做宣傳家。

在寧東基地管委會(huì)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上開設(shè)的“堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察”專欄，用于及時(shí)發(fā)布生態(tài)環(huán)保亮點(diǎn)工作成績(jī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作進(jìn)展。寧東基地還主動(dòng)對(duì)接各級(jí)各類媒體，采取主動(dòng)投稿、邀請(qǐng)采稿等形式，大大提高了寧東基地生態(tài)文明建設(shè)工作的媒體出鏡率。

加強(qiáng)正面宣傳和反面警示，不僅是加大對(duì)外宣傳的關(guān)鍵一招，也成為改革勝人一籌的有力證明。

通過廣泛宣傳“高效辦成一件事”等利企便民服務(wù)政策，企業(yè)投資更放心、發(fā)展更順心?！按笫滦∈拢灰岢?，就有人幫你解決。”說到“寧東效率”，有企業(yè)負(fù)責(zé)人贊不絕口。

大力推進(jìn)線上辦、馬上辦、下沉辦改革，寧東基地將“高效辦成一件事”作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力的催化劑，發(fā)布32個(gè)涉企創(chuàng)新事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)連續(xù)3年居寧夏第一梯隊(duì)。

“社會(huì)主義是干出來的。”寧東基地管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)趙龍表示，未來將進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)生態(tài)文明宣教，教育引導(dǎo)企業(yè)、群眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)支撐寧東基地二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展。

來源 | 《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》雜志

編輯 | 李夏菁