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李海華

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑，要著力做好‘土特產(chǎn)’文章，以產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村全面振興?！秉h的十八大以來，黨和國家持續(xù)加大投入，有效推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾實現(xiàn)了脫貧致富。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著從“有”向“優(yōu)”、從“粗放”向“集約”的深刻轉(zhuǎn)型，錨定推進鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，如何推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是擺在我們面前的一個重大課題。

要構(gòu)建“三級”體系。浙江省安吉縣通過制定規(guī)劃文件，科學(xué)布局了“1 2 3”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)的高質(zhì)量融合發(fā)展，“兩山”理論得到充分的實踐和轉(zhuǎn)化。以此為鑒，我們應(yīng)在充分論證、調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣級層面要突出比較優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，形成“1 N”的發(fā)展布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要依據(jù)全縣規(guī)劃，結(jié)合自身稟賦，做好項目落地、企業(yè)引入、要素保障等前期工作。村級層面要做好組織發(fā)動、管理運營等工作。通過各司其職、協(xié)同聯(lián)動，形成“全縣一盤棋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、鄉(xiāng)村有活力”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要強化“三大”支撐。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。做好交通、物流等基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)推進保障基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施建設(shè)，為招商引資打好“硬基礎(chǔ)”。二是強化要素保障支撐。不斷完善和構(gòu)建覆蓋土地、資金、技術(shù)、人才的全要素保障體系，優(yōu)化各類服務(wù)事項，著力提升“軟環(huán)境”。三是服務(wù)體系支撐。完善數(shù)字基建及現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化準(zhǔn)入、融資、稅收等惠企機制，構(gòu)建全周期服務(wù)體系，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。

要推進“三鏈”融合。一是不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力解決沒產(chǎn)品的問題。要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，圍繞三產(chǎn)融合，推出一批市場所需、市場歡迎的產(chǎn)品和服務(wù)。二是完善供應(yīng)鏈，著力解決產(chǎn)品賣不出去的問題。通過建設(shè)現(xiàn)代物流體系，運用數(shù)字化手段，暢通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端、加工端和銷售端，防范供應(yīng)鏈風(fēng)險。三是不斷提升價值鏈，著力解決產(chǎn)品賣不好的問題。堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我精”的發(fā)展方向，以個性化、差異化爭奪市場的“話語權(quán)”和“定價權(quán)”。

要激發(fā)“三種”活力。一是強化黨建引領(lǐng)，激發(fā)組織活力。積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立“黨組織 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建利益共享合作機制。二是發(fā)揮企業(yè)作用，激發(fā)市場活力。鼓勵和支持企業(yè)健康發(fā)展，切實發(fā)揮好企業(yè)在市場對接、技術(shù)賦能、品牌打造等方面的作用，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)注入活力。三是堅持群眾參與，激發(fā)主體活力。通過建立科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)合作機制，促進農(nóng)民增收，提高群眾的參與度和積極性。

（作者系臨滄市滄源佤族自治縣勐來鄉(xiāng)黨委書記）