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云南省修訂《云南省農(nóng)作物種子條例》

助力建設(shè)農(nóng)作物種質(zhì)資源大省和特色種業(yè)強(qiáng)省

種子作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，對(duì)保障國(guó)家糧食安全意義重大。9月22日，《云南省農(nóng)作物種子條例（修訂草案）》提請(qǐng)省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。這是該條例自2008年制定、2012年修正后進(jìn)行的又一次修訂，旨在適應(yīng)新形勢(shì)下種業(yè)發(fā)展需求，為云南省現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

修訂草案共8章44條，包括總則、種質(zhì)資源保護(hù)與利用、品種審定與登記、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、種子監(jiān)督管理、服務(wù)與扶持、法律責(zé)任等。

在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)方面，修訂草案明確省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，對(duì)私自采集或者采伐種質(zhì)資源等行為作了禁止性規(guī)定。在品種審定與登記方面，對(duì)《種子法》規(guī)定的品種試驗(yàn)管理、標(biāo)準(zhǔn)樣品管理、應(yīng)當(dāng)撤銷審定的情形、引種備案、需要停止推廣銷售的引種品種情形、品種認(rèn)定等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化補(bǔ)充。在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，明確種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依法實(shí)行許可制度等。在種子監(jiān)督管理方面，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，組織進(jìn)行種子質(zhì)量抽檢。在服務(wù)支持方面，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌相關(guān)資金予以扶持。

省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在前期廣泛征求意見(jiàn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)修訂草案提出多項(xiàng)修改意見(jiàn)。如在立法目的中增加 “加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究”和“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推動(dòng)種業(yè)振興”表述；為發(fā)揮云南種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，提出在相關(guān)條款中明確“將云南建設(shè)成為農(nóng)作物種質(zhì)資源大省和特色種業(yè)強(qiáng)省”。在種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定與評(píng)價(jià)方面，增加關(guān)于“建設(shè)農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定平臺(tái)，開(kāi)展種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定與評(píng)價(jià)”的內(nèi)容。在品種審定與登記方面，增加關(guān)于“綜合性骨干品種試驗(yàn)站和展示示范站建設(shè)”的內(nèi)容。扶持政策方面，增加“實(shí)施品種推廣后補(bǔ)助等激勵(lì)性措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投資種業(yè)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新種業(yè)領(lǐng)域金融產(chǎn)品，加大對(duì)種業(yè)信貸支持力度”等表述。增加種業(yè)合作交流、種業(yè)人才培養(yǎng)等內(nèi)容。

下一步，省人大常委會(huì)將根據(jù)審議意見(jiàn)對(duì)修訂草案作進(jìn)一步修改完善，適時(shí)提請(qǐng)二審。（記者 郎晶晶）