系統(tǒng)施治共建幸福河湖

遂寧市委書記、市總河長 嚴衛(wèi)東

遂寧地處四川盆地幾何中心，是筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的組成部分。涪江縱貫全境、穿城而過，在中心城區(qū)形成西部最大的城市靜態(tài)活水“觀音湖”，構(gòu)成“一江七河九湖泊”“兩山四島八濕地”的城市生態(tài)和公園體系。

近年來，遂寧深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“十六字”治水思路，以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標(biāo)，系統(tǒng)施治共建幸福河湖，蟠龍河幸福河湖建設(shè)項目已成功申報2025年中央財政水利發(fā)展資金幸福河湖建設(shè)計劃，成功爭取到中央財政水利發(fā)展資金8000萬元。涪江（船山段）、瓊江（安居段）被評為省級幸福河湖，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率維持100%，為建設(shè)山明水亮的美麗遂寧優(yōu)化了“水生態(tài)”、為遂寧高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入了“水動力”。

一、“五長共治”管好美麗河湖

針對涉水問題種類多、數(shù)量多、專業(yè)性強的特點，以“河長 ”理念建立推廣“行政河長 技術(shù)河長 河道警長 檢察長 民間河長”的“五長共治”河湖管護模式。

“行政河長”落實責(zé)任。堅持山水林田湖系統(tǒng)治理策略，建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌河長、林長、田長的責(zé)任體系，整合力量管護好區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境。

“技術(shù)河長”專業(yè)支撐。聘請水科院團隊，定期開展專家會診剖析問題，解決主管部門專業(yè)力量不足等現(xiàn)實難題。

“河道警長”嚴格執(zhí)法。整合警務(wù)資源參與河湖管護，聯(lián)打聯(lián)查和快偵快處涉水違法行為，累計辦理破壞水域生態(tài)刑事案件172件。

“檢察長”聯(lián)合監(jiān)督。與上下游共建嘉陵江川渝段首個全流域公益訴訟跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，開展檢察公益訴訟跨區(qū)域聯(lián)合巡護，實現(xiàn)行政執(zhí)法與公益訴訟有效銜接。

“民間河長”廣泛參與。積極鼓勵引導(dǎo)退休干部、退伍軍人等社會人士擔(dān)任民間河長，引導(dǎo)群眾爭做治水踐行者，主動向行政河長反映問題800余個，形成全民治水的良好氛圍。

二、“三水統(tǒng)籌”治好生態(tài)河湖

樹立水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”治理觀念，岸上岸下一起管，治標(biāo)治本一并抓，促進水生態(tài)持續(xù)改善，人水更加和諧。

保護水資源。強化重點河流水量分配和水資源調(diào)度，涪江流域11處省考斷面最小下泄流量和生態(tài)流量日均達標(biāo)率均在90%以上。推進用水總量和強度雙控行動，2024年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降約11.7%、9.9%。

改善水環(huán)境。常抓清河護岸，重抓源頭治理，結(jié)合城市更新行動推動地下管網(wǎng)新城“補空”、老城“更新”、集鎮(zhèn)“整治”，持續(xù)完善污水處理體系。2024年以來，完工生活污水治理項目25個，建成污水管道88.8公里，消除雨污合流管道117.6公里，城市生活污水集中收集率達79.9%，城鎮(zhèn)生活污水處理能力達51.6萬噸/日。

優(yōu)化水生態(tài)。圍繞河流岸線積極打造生態(tài)走廊、公園濕地，建成全省最大環(huán)湖城市濕地公園群，形成自然水體的凈化器和水生動植物的棲息地，獲評1個國家濕地公園和2個國家級水利風(fēng)景區(qū)。

三、“三業(yè)同抓”建好效益河湖

積極探索從綠水青山到金山銀山的實現(xiàn)路徑，推動各類涉水業(yè)態(tài)健康繁榮發(fā)展，努力把河湖的生態(tài)價值、資源價值轉(zhuǎn)化為社會效益、經(jīng)濟效益。

整治砂石業(yè)。積極推進砂石資源管理模式改革，構(gòu)建“政府主導(dǎo) 國企運作 多元參與”的砂石國營模式，創(chuàng)新研發(fā)“遂寧市智慧采砂綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)對砂石資源“采、運、產(chǎn)、銷”全過程動態(tài)監(jiān)管，相關(guān)經(jīng)驗被水利部《全面推行河湖長制典型案例匯編》收錄。

規(guī)范種養(yǎng)業(yè)。大力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2024年完成各類水利投資22.8億元，科學(xué)引水、調(diào)水、供水能力持續(xù)提升，新增和改善灌溉面積16.2萬畝。開展生態(tài)健康養(yǎng)殖、養(yǎng)殖尾水治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量等專項行動，大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)，實現(xiàn)全省唯一整市推進“魚米之鄉(xiāng)”示范建設(shè)。

賦能服務(wù)業(yè)。圍繞水文化打響“一壺舍得酒·半城觀音湖”城市品牌，立足“能看、能摸、能玩”做活文旅“水文章”，舉辦S2N水上音樂節(jié)、古風(fēng)花船巡游等親水活動，打造以“觀音湖”為統(tǒng)一標(biāo)識的演藝賽事經(jīng)濟。在保護的基礎(chǔ)上，積極招引國際頂尖團隊規(guī)劃建設(shè)“未來水世界”項目，打造出門可達的水上運動基地、隨處可見的濱水消費場景、“威尼斯”般的近水文旅環(huán)線、人人可享的親水健康基地，有力促進引客入遂增活力。