信用是現(xiàn)代社會運行的基石,是優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會治理效能的重要保障。為深入貫徹落實國家關于社會信用體系建設的決策部署,推動林草事業(yè)高質量發(fā)展,敦煌市林業(yè)和草原局立足行業(yè)實際,多措并舉,扎實推進林草領域信用信息體系建設,為守護敦煌綠水青山、筑牢生態(tài)安全屏障注入誠信動能。
一、深化認識,筑牢信用信息思想根基
林草資源是國家重要的自然生態(tài)資源和戰(zhàn)略資源,其保護、修復和合理利用離不開健全的信用約束和激勵機制。敦煌市林草局高度重視信用體系建設工作,深刻認識到完善的信用信息管理是規(guī)范林草市場秩序、激發(fā)市場主體活力、提升行業(yè)監(jiān)管水平的關鍵環(huán)節(jié)。通過建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,實現(xiàn)對守法守信者“無事不擾”,對違法失信者“利劍高懸”,營造公平誠信、健康有序的林草行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二、聚焦重點,規(guī)范信用信息歸集共享
信用信息的全面、準確、及時歸集是信用體系建設的基礎。敦煌市林草局依據相關法律法規(guī)和政策要求,明確林草行業(yè)信用信息歸集范圍,通過明確信息目錄、規(guī)范報送流程、利用信息化手段,確保各類信用信息高效歸集至市級信用信息共享平臺,實現(xiàn)跨部門、跨領域的信息互聯(lián)互通。
三、強化應用,發(fā)揮信用信息監(jiān)管效能
敦煌市林草局積極探索信用信息在林草行業(yè)管理全過程中的應用,推動信用監(jiān)管落地生根。一是實施分級分類監(jiān)管。根據市場主體信用狀況,實施差異化監(jiān)管措施。對信用良好的主體,合理降低抽查比例和頻次,提供便利服務;對信用存在風險或曾有失信記錄的主體,提高抽查比例,加強現(xiàn)場檢查,實施重點監(jiān)管。二是嵌入行政審批流程。在辦理行政許可、項目申報、資金申請等業(yè)務時,將信用信息作為重要參考。對守信主體提供“綠色通道”、容缺受理等便利措施;對存在嚴重失信行為的主體,依法依規(guī)采取限制措施。 三是規(guī)范行業(yè)市場秩序。在林草工程招投標、政府采購、項目合作等活動中,倡導優(yōu)先選擇信用狀況良好的市場主體,將失信者排除在外,營造“守信受益、失信難行”的市場氛圍。 四是建立信用承諾制度。推行市場主體準入前信用承諾制,引導市場主體主動向社會公開承諾守法守信,接受社會監(jiān)督,并將承諾履行情況記入信用記錄。
四、注重修復,引導市場主體主動糾錯
信用體系建設不僅強調約束,也注重激勵和修復。敦煌市林草局按照有關規(guī)定,建立健全信用信息修復機制,引導和鼓勵存在失信行為的市場主體主動糾正違法失信行為,通過履行相關義務、消除不良影響、參加信用修復培訓等方式,修復自身信用,重塑良好形象,激發(fā)市場主體自我糾錯、誠信經營的內生動力。
五、加強宣傳,營造誠實守信良好氛圍
為使信用理念深入人心,敦煌市林草局持續(xù)開展信用體系建設宣傳教育活動。一是通過官網、公眾號、宣傳欄等多種渠道,解讀林草領域信用管理相關政策法規(guī),提高政策知曉度。二是適時公布典型案例,宣傳守信激勵的益處和失信懲戒的后果,增強市場主體的誠信意識和守法自覺。三是結合植樹節(jié)、濕地日、防治荒漠化與干旱日等重要節(jié)點,開展主題宣傳,倡導全社會愛護林草資源、珍視信用記錄,共建共享誠信文明。
信用體系建設是一項長期而艱巨的任務。敦煌市林業(yè)和草原局將持之以恒,不斷完善林草行業(yè)信用信息管理機制,強化信用信息歸集、共享、應用和修復各環(huán)節(jié)工作,努力構建“守信者一路綠燈、失信者處處受限”的行業(yè)治理新格局,為提升敦煌生態(tài)文明建設水平、推動林草事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的信用支撐,讓誠信之光與綠洲林草交相輝映,共同守護好敦煌這片珍貴的生態(tài)家園。
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