“三北”工程在行動·黑龍江篇

黑龍江省地處祖國東北邊陲，嫩江沙地位于科爾沁沙地邊緣地帶，與松嫩平原渾然一體，是防沙治沙的前沿陣地。

回溯歷史，自1978年國家啟動“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程以來，黑龍江省便將構(gòu)建完備的農(nóng)田防護(hù)林體系視為造林綠化的重中之重。經(jīng)過不懈努力，已為松嫩平原、三江平原等國家重要糧食生產(chǎn)基地筑牢了生態(tài)安全防線，有力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定與繁榮。

步入新時代，黑龍江省更是積極響應(yīng)國家號召，通過深入推進(jìn)科學(xué)綠化，全力推動“三北”工程和防沙治沙工程邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，為生態(tài)文明建設(shè)注入了新的活力。

撫遠(yuǎn)市國有苗圃紅松容器苗 牟景君攝

對于黑龍江，生態(tài)修復(fù)與保護(hù)不僅是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是保障糧食可持續(xù)豐收、端好“中國飯碗”的關(guān)鍵所在。因此，黑龍江省將生態(tài)修復(fù)與保護(hù)確立為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù)，致力于在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)推進(jìn)，“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展

黑龍江省是全國重點(diǎn)林區(qū)之一。其嫩江沙地位于祖國北疆萬里風(fēng)沙線上的最東端。全省第六次沙化監(jiān)測顯示，全省沙化土地面積有623.25萬畝，主要分布在齊齊哈爾、大慶市的16個縣（市、區(qū)），地處嫩江流域下游的沖積平原，屬于科爾沁沙地的邊緣地帶。過去，每到春秋大風(fēng)季節(jié)，這里沙塵漫天，風(fēng)沙危害嚴(yán)重，周邊群眾苦不堪言。

早在1952年東北西部防護(hù)林建設(shè)中，黑龍江省就將嫩江沙地納入建設(shè)范圍，開啟了大規(guī)模的勘測設(shè)計(jì)和營造林工作。1978年，黨中央、國務(wù)院決定在三北地區(qū)建設(shè)大型防護(hù)林體系，黑龍江省嫩江沙地治理工作由此駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

嫩江沙地殲滅戰(zhàn)在大慶市打響 牟景君攝

自“十三五”以來，黑龍江省共完成沙化土地治理任務(wù)246.9萬畝，沙區(qū)社會人均GDP及居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)雙提升，為維護(hù)國家生態(tài)安全、糧食安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

“十四五”期間，黑龍江省切實(shí)履行科學(xué)綠化主體責(zé)任，堅(jiān)持近自然林業(yè)經(jīng)營理念，充分利用鄉(xiāng)土樹種營造多層次、多林齡的針闊混交林，有序?qū)嵤┩嘶中迯?fù)，推進(jìn)森林撫育和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域植被恢復(fù)，因地制宜、因害設(shè)防，不斷擴(kuò)大綠化面積、提升森林質(zhì)量、拓展生態(tài)容量，不斷提高農(nóng)田防護(hù)林質(zhì)量，推動“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保護(hù)好、利用好黑土地這一“耕地中的大熊貓”，確保黑土地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不斷提升，當(dāng)好國家糧食安全的“壓艙石”。

壓實(shí)責(zé)任，打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)

為深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會精神，黑龍江省以建好建強(qiáng)祖國北方生態(tài)安全屏障為根本目標(biāo)，以打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)防沙治沙工作。

省委書記、省長深入沙區(qū)、農(nóng)區(qū)基層一線調(diào)研防沙治沙和“三北”工程建設(shè)情況，主持召開省級總林長暨全省“三北”工程建設(shè)和防沙治沙工作現(xiàn)場推進(jìn)會議，建立了由分管副省長牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推進(jìn)全省“三北”工程建設(shè)工作。省政府還與齊齊哈爾市政府、大慶市政府簽訂“十四五”防沙治沙目標(biāo)責(zé)任書，連續(xù)發(fā)布省總林長令，全面推進(jìn)防沙治沙工作和“三北”工程建設(shè)。

泰來縣地處科爾沁沙地邊緣，這里林海茫茫，林帶林網(wǎng)交錯，昔日“大沙包”變良田沃土 牟景君攝

同時，要求全省各級林長抓好林草生態(tài)修復(fù)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面實(shí)施“三北”防護(hù)林工程六期建設(shè)，因地制宜、分類施策，大力開展退化林、退化草原、退化濕地等一體化生態(tài)修復(fù)建設(shè)，建立健全防沙治沙責(zé)任考核機(jī)制，將防沙治沙工作納入林長制考核范圍。

省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)防沙治沙工作和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見》，編制完成《黑龍江省防沙治沙規(guī)劃（2021－2030年）》，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳、省林草局聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省三北工程六期規(guī)劃》，規(guī)劃在“三北”工程核心攻堅(jiān)區(qū)龍江縣、泰來縣、杜蒙縣等10個縣（市、區(qū)），重點(diǎn)實(shí)施黑龍江西部生態(tài)綜合治理項(xiàng)目和嫩江中游退化草原濕地綜合治理項(xiàng)目，堅(jiān)決打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。力爭到2025年底，全省可治理沙化土地治理率達(dá)到94.57%；到2030年底，全省可治理沙化土地治理率達(dá)到94.63%。

2024年4月20日，黑龍江省“三北”工程六期建設(shè)和科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)全面打響。全省加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”六期工程建設(shè)啟動儀式在大慶市大同區(qū)紅旗林場舉行，來自大慶市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會熱心公益事業(yè)的群眾3000余人在“西北風(fēng)口”中心區(qū)域共同植下云杉、樟子松等苗木2萬余棵。

截至2024年底，全省完成國土綠化任務(wù)109.32萬畝，其中，“三北”工程區(qū)營造林10.26萬畝、草原治理5.1萬畝。

生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)區(qū)域煥發(fā)新生機(jī)

按照“三北”工程規(guī)劃要求，黑龍江省聚焦東北森林帶和北方防沙帶兩大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)力度，啟動并實(shí)施小興安嶺森林濕地保護(hù)修復(fù)綜合治理、張廣才嶺老爺嶺生態(tài)綜合治理、嫩江中游退化草原濕地綜合治理和黑龍江西部生態(tài)綜合治理等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。

龍江縣落葉松母樹林 牟景君攝

在東北森林帶所涵蓋的大小興安嶺、長白山以及三江平原和松嫩平原生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)，著重加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)，大力培育后備森林資源，同時對次生闊葉林進(jìn)行修復(fù)提質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)、水源涵養(yǎng)、水土保持等防護(hù)林建設(shè)，對老化柞樹林等低質(zhì)低效林實(shí)施更新改造。在北方防沙帶布局的科爾沁沙區(qū)，科學(xué)規(guī)劃營造防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林等重點(diǎn)防護(hù)林帶，精準(zhǔn)施策開展治沙工作，構(gòu)建起規(guī)?；?、喬灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙林生態(tài)體系。

整體加強(qiáng)森林經(jīng)營管理，針對退化防護(hù)林以及疏林和退化林植被，通過封育、補(bǔ)植補(bǔ)造等有效措施，全面提升森林質(zhì)量。隨著黑龍江省重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)項(xiàng)目的深入實(shí)施，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域逐步構(gòu)建起穩(wěn)定且健康的森林生態(tài)系統(tǒng)，森林資源得到了有效恢復(fù)和增長。森林的涵養(yǎng)水源、保土保肥、固碳釋氧、凈化空氣等生態(tài)功能得到顯著提升，為綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

成效顯著，防護(hù)林體系守護(hù)黑土地

目前，黑龍江省“三北”工程區(qū)防護(hù)林體系已初具規(guī)模，生態(tài)狀況顯著改善，風(fēng)沙危害和水土流失得到初步控制?！叭薄惫こ虨楦纳迫钡貐^(qū)生態(tài)環(huán)境、提高土地承載力、促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

黑龍江省防護(hù)林充分發(fā)揮防風(fēng)固沙、增加空氣濕度、提高土壤含水量、改善小氣候和土壤狀況等多重防護(hù)效能，有效促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)。由于得到三北防護(hù)林特別是農(nóng)田防護(hù)林的庇護(hù)，黑龍江省耕地質(zhì)量平均等級3.46等，高出東北黑土區(qū)0.13個等級；土壤有機(jī)質(zhì)平均含量36.2克/千克，是全國平均水平的1.83倍。全省主栽作物平均增產(chǎn)效應(yīng)達(dá)到15％以上，為推動全省糧食連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)貢獻(xiàn)了林草力量。

據(jù)全省第四次至第六次連續(xù)3次沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，2009年至2019年10年間，全省沙化土地面積減少120.30萬畝，沙化土地綜合植被蓋度達(dá)50.02%，沙化擴(kuò)展趨勢得到遏制，沙化程度逐年減輕，林草植被持續(xù)增加，風(fēng)沙危害明顯減弱。

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