“錢從哪里來”,是深化集體林權(quán)制度改革繞不開的問題,也是推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要破解的難題。福建省武平縣以數(shù)字賦能林業(yè)金融作為突破口,通過數(shù)字技術(shù)重構(gòu)信用體系、金融工具激活生態(tài)資本、制度創(chuàng)新釋放規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)林業(yè)金融數(shù)字化發(fā)展與金融創(chuàng)新再升級(jí)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)與金融深度融合,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
捷文共富林場(武平縣林業(yè)局供圖)
林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期長、資金投入大,金融支持十分關(guān)鍵。2021年7月,武平縣建成全省首個(gè)林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺(tái),利用區(qū)塊鏈技術(shù),將公共信用、林權(quán)信息、林權(quán)貸款、林業(yè)經(jīng)營等狀況都鏈接到該平臺(tái),使林農(nóng)和金融機(jī)構(gòu)登錄平臺(tái)后實(shí)現(xiàn)融資供求信息精準(zhǔn)對(duì)接,全面打通了林業(yè)金融快車道。
平臺(tái)整合林業(yè)部門、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)等5家單位涉林相關(guān)信息,構(gòu)建去中心化、不可篡改的信用體系,實(shí)現(xiàn)2.9萬多本林權(quán)證電子化,形成覆蓋4.7萬多條區(qū)塊鏈信息的林業(yè)主體信用檔案。
同時(shí),平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用檔案共享,林農(nóng)貸款從“跑部門”變?yōu)椤罢粕限k”,辦貸時(shí)間由最初的手工辦理1—30天壓縮至目前的1—2天。
通過平臺(tái),林農(nóng)可申請(qǐng)一對(duì)一或一對(duì)多服務(wù),直接選擇某一金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品或提出需求,再從各家機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)中擇優(yōu)選擇。林農(nóng)、林企可與銀行機(jī)構(gòu)充分議價(jià),獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)和低利率資金,形成價(jià)格公平、交易平等的服務(wù)競爭機(jī)制。目前,該平臺(tái)匯集16家金融機(jī)構(gòu)77款專屬產(chǎn)品,已成功放款4558筆,累計(jì)放款8.69億元。
林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺(tái)有效解決了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的融資難、融資貴、融資慢等瓶頸問題。而武平縣2024年上線發(fā)布的全國首個(gè)數(shù)字林業(yè)綜合平臺(tái)“e林通”,則以數(shù)字科技賦能林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)山林披綠、林農(nóng)林企增收。
“e林通”平臺(tái)集管理、服務(wù)、決策于一體。平臺(tái)通過整合林業(yè)、自然資源、金融等部門資源,建立以森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的管理制度,打通林業(yè)各類應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)鏈接,融通林業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、森林資源品相,實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)經(jīng)營主體精細(xì)化管理。
同時(shí),借助互聯(lián)網(wǎng)5G技術(shù),織密織牢天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng),將林業(yè)資源、林業(yè)管理等相關(guān)數(shù)據(jù)通過移動(dòng)端進(jìn)行多維分析展現(xiàn),創(chuàng)新發(fā)展多功能林業(yè),實(shí)現(xiàn)涉林資源中心化、林權(quán)落界數(shù)字化、碳權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)資源價(jià)值化。
“e林通”平臺(tái)貫通產(chǎn)業(yè)鏈上中下游,基于林業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù),提供“林農(nóng)—林企—初加工企業(yè)—深加工企業(yè)”等供需對(duì)接與撮合匹配服務(wù),匯聚全國相關(guān)商業(yè)信息。平臺(tái)不僅為林業(yè)經(jīng)營主體拓寬了資金來源渠道、梳理了經(jīng)營發(fā)展方向,更為全面推進(jìn)共富林場建設(shè)和森林“四庫”價(jià)值轉(zhuǎn)化提供了資金和服務(wù)保障。
林權(quán)是林業(yè)經(jīng)營者最大的資產(chǎn)。武平縣早早便開展林權(quán)融資機(jī)制創(chuàng)新,把林權(quán)資產(chǎn)量化成收益權(quán)票據(jù),讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股份、林農(nóng)變股東。
針對(duì)林地碎片化導(dǎo)致的融資壁壘,今年武平縣以共富林場建設(shè)為抓手,創(chuàng)新“1256”建設(shè)機(jī)制,通過“三權(quán)分置”整合分散林權(quán),引導(dǎo)林農(nóng)以林地入股、勞務(wù)參與、合作分成等方式,參與規(guī)模化經(jīng)營。通過產(chǎn)業(yè)融合與主體聯(lián)動(dòng),將零散資源轉(zhuǎn)化為規(guī)模資本,為破解“錢從哪里來”難題提供了核心路徑。
武平縣充分考慮全縣集體林地經(jīng)營現(xiàn)狀,創(chuàng)新推出股金型林票。除了林票制發(fā)標(biāo)的山場所在村集體的成員外,武平縣內(nèi)個(gè)人或組織法人都可認(rèn)購林票。林票發(fā)行后,持有者每年可收到3%—5%預(yù)收益分紅,中途可通過林票制發(fā)單位全面值回購或轉(zhuǎn)讓交易兌換成現(xiàn)金,林地經(jīng)營周期結(jié)束還可享受林地經(jīng)營利潤分紅。國有林場負(fù)責(zé)山場的經(jīng)營管理,收取采伐后純收入的10%—20%經(jīng)營管理費(fèi),以及一定比例的上級(jí)補(bǔ)助管理費(fèi)。如此一來,可實(shí)現(xiàn)林票持有人、村集體、國有林場多方受益。
目前,武平縣已發(fā)行4批股金型林票,制發(fā)林票金額共計(jì)704萬元,林票合作山場面積共計(jì)2737畝。其中,Lw202501號(hào)股金型林票升級(jí)為“福林票”,全國各地的投資者均可申購。
此外,武平縣還積極探索未來收益權(quán)抵押貸款,將生態(tài)公益林補(bǔ)償收益、天然商品林停伐補(bǔ)助、造林補(bǔ)助、碳匯收益等未來收益權(quán)項(xiàng)目,以及紫靈芝等林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)品和其他可量化的林業(yè)生產(chǎn)要素全部納入林業(yè)融資抵質(zhì)押范圍,探索推出“金山貸”等林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押信貸產(chǎn)品,發(fā)放10年至30年或更長期限的林權(quán)按揭貸款。
林子變票子、青山變金山。武平縣通過構(gòu)建“金融賦能—制度創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)共富”的“三位一體”綠色發(fā)展模式,拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道,破解林權(quán)融資壁壘,為318家經(jīng)營主體引入資金活水,驅(qū)動(dòng)40.99萬畝林地向規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,激活森林“四庫”新動(dòng)能。
編輯:李圣薇
初審:李燕
審核:苑鐵軍
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