創(chuàng)建若爾蓋國家公園  打造高原生態(tài)保護(hù)示范樣板

作為黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)功能區(qū)，若爾蓋被譽(yù)為世界最大的“高原固體水庫”。自《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“推動(dòng)建設(shè)跨川甘兩省的若爾蓋國家公園”以來，這片1.38萬平方公里的高寒生態(tài)系統(tǒng)迎來了生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的全新機(jī)遇。

近年來，阿壩州堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)的重要指示精神，錨定“打造全球高海拔地帶重要濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物棲息地示范樣板”的目標(biāo)，積極探索科學(xué)治理、生態(tài)惠民、融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，以扎實(shí)舉措推動(dòng)“兩山”理念在若爾蓋國家公園落地生根、成勢見效。

曼則唐濕地。圖源：阿壩縣林業(yè)和草原局

聚焦重點(diǎn)治理，夯實(shí)生態(tài)根基

阿壩州以“若爾蓋山水工程”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地修復(fù)、沙化治理等十大類生態(tài)工程。2025年上半年，完成濕地恢復(fù)4.2萬畝、沙化土地治理3.6萬畝、人工種草3.8萬畝、草原改良30.3萬畝、鼠害防治60萬畝。若爾蓋縣創(chuàng)新建立“兩年建三年管護(hù)”模式和“五方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制”（業(yè)主 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 社會(huì)監(jiān)督員 監(jiān)理 成效監(jiān)測），以《草原生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目管理辦法》規(guī)范全程管理，構(gòu)建生態(tài)治理長效機(jī)制，持續(xù)為若爾蓋國家公園“強(qiáng)筋骨、補(bǔ)綠妝”。

“通過若爾蓋縣黃河流域濕地保護(hù)與修復(fù)工程實(shí)施，有效遏制了濕地退化趨勢，濕地蓄水量增加146萬立方米?！比魻柹w縣林草局劉海金說。

圍繞“禁牧不禁養(yǎng)，減畜不減收”的總體目標(biāo)，阿壩州以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，爭取落實(shí)省級財(cái)政補(bǔ)助資金2540萬元，強(qiáng)化減畜獎(jiǎng)懲、培育新型經(jīng)營主體、建設(shè)智慧畜牧業(yè)體系，確保生態(tài)保護(hù)和牧民收入“兩手抓、齊頭進(jìn)”。

若爾蓋縣轄曼鎮(zhèn)強(qiáng)化政策牽引，轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖模式，建成三結(jié)合示范牧場122個(gè)，培育縣級示范合作社2個(gè)。依托九曲至花湖的黃金旅游大道，建設(shè)河拉村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造唐熱路旅游沿線“落腳點(diǎn)”，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年增收40余萬元，吸納就業(yè)20人。

措納堅(jiān)。圖源：若爾蓋濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理局

深化長效治理，鞏固建設(shè)成效

為保障治理成效，省州縣三級聯(lián)動(dòng)制定《若爾蓋縣生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目后期管護(hù)制度》，精準(zhǔn)補(bǔ)齊機(jī)制短板，通過加大管護(hù)資金爭取力度，延長沙化治理管護(hù)時(shí)限，全力推動(dòng)“一年阻風(fēng)固沙，兩年植被恢復(fù)，三年苗木成活，四年連續(xù)管護(hù)，五年灌草結(jié)合”的階梯式恢復(fù)目標(biāo)落地見效。創(chuàng)建區(qū)3縣落實(shí)生態(tài)公益性崗位2518個(gè)，有效強(qiáng)化濕地、草地、森林等生態(tài)資源的日常管護(hù)，生態(tài)紅利不斷釋放。同時(shí)，若爾蓋縣林草局創(chuàng)新推行“三三四”資金兌付機(jī)制，科學(xué)調(diào)度資金，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地見效與后期管護(hù)質(zhì)量雙提升。

“過去一年要刮十多次沙塵暴，進(jìn)沙地鞋里能灌三兩沙，如今流動(dòng)沙地基本固定，有的沙地還出現(xiàn)了小水坑，有青蛙等動(dòng)物現(xiàn)身。”若爾蓋縣林草局涂勝介紹。數(shù)據(jù)顯示，若爾蓋縣沙化面積較2014年減少11.58萬畝，年遞增率由5.32%下降為-1.36%，沙化蔓延趨勢實(shí)現(xiàn)人為可控。

“金杯銀杯，不如老百姓的口碑。”若爾蓋濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理局濕地管護(hù)員仁青多吉感慨，“以后的花湖會(huì)更美，黑頸鶴也會(huì)越來越多?！?/p>

展翅飛翔的黑頸鶴。圖源：若爾蓋濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理局

堅(jiān)持科學(xué)治理，提升保護(hù)效能

治理成效的背后，是科技與制度的雙重賦能。阿壩州聯(lián)合四川省林科院、草科院、蘭州大學(xué)等科研力量，組建專家團(tuán)隊(duì)為生態(tài)修復(fù)、減畜降牧等工作“把脈問診”。以沙化治理為重點(diǎn)，若爾蓋縣創(chuàng)新“圍欄封禁 高山柳沙障 灌草復(fù)合種植”技術(shù)組合，形成“阻風(fēng)固沙—植被重建—群落穩(wěn)定”遞進(jìn)修復(fù)路徑，已恢復(fù)沙化土地7133.3公頃，部分區(qū)域林草植被蓋度提升超20%，人工固定沙地成效提升后林草植被蓋度提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。如今，曾經(jīng)的沙丘已披上綠裝，在柳沙障的覆蓋下，宛如給草原穿上了一件格子大衣。

同時(shí)，阿壩州協(xié)同創(chuàng)建區(qū)3縣，編制《若爾蓋國家公園四川片區(qū)保護(hù)支撐能力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，計(jì)劃投資4.66億元，項(xiàng)目將通過“天地空”一體化監(jiān)測體系、保護(hù)站等設(shè)施建設(shè)，全面完善國家公園保護(hù)支撐能力體系，為筑牢“人防 技防”管護(hù)網(wǎng)絡(luò)提供堅(jiān)實(shí)保障，進(jìn)一步提升管理效率與服務(wù)質(zhì)量。

若爾蓋縣花湖。圖源：若爾蓋濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理局

強(qiáng)化引導(dǎo)治理，共享生態(tài)紅利

以“馬背宣講隊(duì)”“生態(tài)積分制”激活社區(qū)環(huán)境倫理，逐步構(gòu)建“政府主導(dǎo)—市場賦能—社會(huì)共治”的治理共同體，為生態(tài)脆弱區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”提供可行性解法。通過“線上 線下”立體宣傳，結(jié)合“萬千氣象看四川·縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)若爾蓋專場，治理成效得到系統(tǒng)展示。在此帶動(dòng)下，2000余名干部群眾主動(dòng)參與義務(wù)造林，通過以工代賑方式，群眾參與治沙、控鼠3920畝，“干部帶頭、黨員示范、群眾參與”的良好氛圍愈發(fā)濃厚。

生態(tài)治理更讓群眾嘗到甜頭。若爾蓋縣麥溪鄉(xiāng)嘎沙村村民旦木科，通過參與本地沙化土地治理項(xiàng)目，3個(gè)月務(wù)工收入達(dá)1.8萬元。目前，像他這樣在生態(tài)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)就業(yè)的群眾已有100余人。生態(tài)項(xiàng)目的推進(jìn)，不僅推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，更將環(huán)境保護(hù)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，在帶動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)同進(jìn)步。

如今，若爾蓋國家公園的生態(tài)蝶變已然顯現(xiàn)，據(jù)若爾蓋濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)測數(shù)據(jù)，黑頸鶴數(shù)量從407只增至約2000只，先后發(fā)現(xiàn)彩鹮、羚牛、白額雁等9種新增物種，保護(hù)區(qū)國家一級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物由原來的9種增至17種。“花湖”4A級景區(qū)、“高原之寶”特色產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)蓬勃興起。2024年，創(chuàng)建區(qū)三縣旅游接待852.20萬人次，收入突破74億元，牧民收獲工資性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性三重收益。從科學(xué)治理到共建共享，若爾蓋國家公園的創(chuàng)建實(shí)踐，不僅為高寒濕地生態(tài)保護(hù)提供了可借鑒的“阿壩方案”，更成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)注腳。

漫澤塘濕地自然保護(hù)區(qū)。圖源：阿壩縣

來源：阿壩州林草局