探索林花共生模式激活聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“新引擎”

——楚雄姚安林下種植花卉發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的實踐路徑

楚雄彝族自治州姚安縣發(fā)揮林下空間廣闊、花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢，探索林花共生聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，“一戶一畝林下花、一院千盆庭院花、千家萬戶致富花”的美麗畫卷正徐徐展開。

喚醒“三種資源”，破解土地制約難題

一是挖掘林地資源。充分利用人工商品林，推行花卉“搬家進山”，重點發(fā)展耐寒、耐陰、耐霜凍，適宜低緯度、高海拔山林生長的月季、千層金、尤加利等特色品種。目前，全縣種植林下花卉8000余畝，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元。二是盤活閑散土地。整合村莊周邊果園地、高架橋下空閑地等2000多畝土地，種植高稈月季、瑪格麗特等觀賞性高、市場前景好的花卉，既形成美麗景觀帶，又產(chǎn)生經(jīng)濟新收益。三是用好庭院資源。發(fā)動農(nóng)戶利用庭院、屋頂、房前屋后空閑地，種植易管護、效益好的繡球、多肉等花卉，不僅美化了村莊環(huán)境，還增加了群眾收入。目前，全縣共有2897戶農(nóng)戶參與庭院花卉種植，種植花卉90萬盆（株），可實現(xiàn)年收益900萬元。

協(xié)同“三類主體”，釋放聯(lián)動聚合優(yōu)勢

一是企業(yè)全鏈帶動。引進彼岸花、華冠園藝、潘祥記等23家龍頭企業(yè)，通過“訂單種植 技術(shù)服務(wù) 保價回購”方式，發(fā)揮企業(yè)在種業(yè)端、銷售端的優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶標準化種植。二是合作社紐帶連接。成立27個林花種植專業(yè)合作社，構(gòu)建“合作種植、抱團銷售”格局，由合作社統(tǒng)一與企業(yè)簽訂品種訂單、組織技術(shù)培訓(xùn)、開展保價回購、實施標準化種植，破解散戶種不好、賣不好等困境。三是群眾主動參與。通過企業(yè)帶動、合作社主導(dǎo)，推動農(nóng)戶廣泛參與種植林下花、庭院花獲得增值收益。目前已有3697戶農(nóng)戶參與花卉種植，占全縣農(nóng)戶數(shù)的15%。

強化“四項要素”，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

一是規(guī)劃引領(lǐng)。編制《姚安縣林下花卉產(chǎn)業(yè)新質(zhì)發(fā)展規(guī)劃》，盤清25.98萬畝可用人工商品林，科學劃定林下花卉種植區(qū)域6萬畝，確保產(chǎn)業(yè)有序拓展。二是科技賦能。與中國農(nóng)業(yè)大學、云南農(nóng)業(yè)大學等科研院校共建產(chǎn)教融合實踐基地、實訓(xùn)中心、專家工作站，開展組培育苗、病蟲害防治等技術(shù)攻關(guān)、指導(dǎo)農(nóng)戶科學規(guī)范種植花卉。三是人才支撐。組建姚安花卉產(chǎn)業(yè)學院，培養(yǎng)3500多名“花卉工”專業(yè)隊伍，持續(xù)提升花卉種植水平。四是金融支持。首創(chuàng)“林花貸”信貸產(chǎn)品，破解群眾林下種花資金短缺難題。創(chuàng)新推出“林花險”等保險產(chǎn)品，降低市場波動、自然災(zāi)害等帶來的風險。

提升“五方效益”，繪就富美共贏圖景

一是讓群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。首創(chuàng)“721”收益分配機制（即農(nóng)戶70%、村黨組織（合作社）20%、企業(yè)10%），推動農(nóng)戶在種植端成為重要參與者，享受七成產(chǎn)業(yè)增值收益。二是讓村黨組織（合作社）在服務(wù)產(chǎn)業(yè)中壯大“實力”。鼓勵黨支部領(lǐng)辦合作社，把黨員、群眾、致富帶頭人聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，既推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又獲得20%的收益壯大了集體經(jīng)濟。三是讓企業(yè)在促農(nóng)增收中有錢賺。通過訂單回購產(chǎn)銷模式，降低企業(yè)在種植端用地、用工等成本，企業(yè)不僅可獲得穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原材料供給，還可獲得10%增值收益。并在種苗出售、產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)中獲得“二次收益”。四是讓林地資源釋放更多生態(tài)紅利。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，引進田園牧歌、恩食記等經(jīng)營主體，開發(fā)鮮花美食、文創(chuàng)產(chǎn)品、保健品等，建成“一花一世界”、“繁花里”、“有花小院”等民宿、酒店，推動農(nóng)文旅深度融合，吸引200多名游客到姚安旅居、16名旅居客到姚安創(chuàng)業(yè)。五是讓家門口就業(yè)夯實基層治理基礎(chǔ)。建好家門口的“林下花卉車間”，吸納8700余人就地就近就業(yè)，100多名大中專畢業(yè)生、技能人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)群眾掙錢、帶娃、看家“三不誤”。

來源：云南省林業(yè)和草原局

作者：改革與科技產(chǎn)業(yè)處   楊璇璽

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