編者按：2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在安吉余村調(diào)研時(shí)，首次提出綠水青山就是金山銀山理念。20年來(lái)，浙江在綠水青山就是金山銀山理念的指引下，以高水平保護(hù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。值此綠水青山就是金山銀山理念提出20年，選取20個(gè)案例，形成《大美自然·山水浙江——“綠水青山就是金山銀山”理念浙江實(shí)踐案例集》。即日起，“大美自然·山水浙江”專欄推出“20年20例”特輯，呈現(xiàn)全省自然資源系統(tǒng)亮麗的“綠色答卷”。

一、基本情況

一曲溪流一曲煙，是獨(dú)屬西溪的美。西溪濕地片區(qū)位于浙江省杭州市西湖區(qū)，總面積10.38平方千米，水域占比70%，涉及10個(gè)行政村、1.3萬(wàn)余名原住民，是中國(guó)首個(gè)集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的次生濕地。

與如今曲水清幽、野趣橫生的美景不同的是，這里也曾因人口膨脹、過(guò)度開發(fā)、工業(yè)污染而陷入“濕地萎縮、水質(zhì)惡化、生物銳減”的困局。多年來(lái)，西溪濕地堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)”原則，統(tǒng)一規(guī)劃、修復(fù)開發(fā)，探索形成濕地為“玉”、周邊為“金”，濕地與城市一體化發(fā)展的“金鑲玉”模式，走出一條生態(tài)修復(fù)與價(jià)值轉(zhuǎn)化的共贏之路。

二、創(chuàng)新舉措

（一）分類分區(qū)，堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在首位

21世紀(jì)初，杭州市以“壯士斷腕”的決心，啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)城市濕地保護(hù)工程，打出清淤疏浚、截污納管、科學(xué)配水、生物治理“組合拳”。圍繞“水的保護(hù)”一直在接力。近年來(lái)，杭州市在權(quán)責(zé)清晰的基礎(chǔ)上，劃定生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)和合理利用區(qū)三個(gè)區(qū)域。對(duì)西溪濕地中生態(tài)環(huán)境較好、最精華、最具濕地特色的區(qū)域?qū)嵭邢鄬?duì)封閉的保護(hù)，使其遠(yuǎn)離人類頻繁活動(dòng)，為鳥類和其他生物營(yíng)造靜謐的生存環(huán)境；對(duì)桑基、柿基、竹基魚塘進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，修復(fù)池塘、河汊、港灣等次生態(tài)環(huán)境，保留濕地生物棲息地。同時(shí)，注重文化傳承，修復(fù)西溪人文生態(tài)，保護(hù)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓濕地不僅成為自然生態(tài)的載體，更成為文化傳承的紐帶。

（二）合理利用，推動(dòng)濕地融入?yún)^(qū)域發(fā)展

不同于青藏高原上的原生態(tài)濕地，在長(zhǎng)達(dá)1800多年的時(shí)間跨度里，西溪從原始的濕地狀態(tài)演變?yōu)榇紊鷳B(tài)濕地。如何將這一片城市次生濕地有機(jī)融入城市區(qū)域發(fā)展的空間布局？杭州市探索“公園導(dǎo)向型發(fā)展”（POD）模式，在“濕地＋公園”的思路指引下，構(gòu)建起“濕地保護(hù)區(qū)—濕地公園—西溪天堂綜合體”的“三明治”空間格局，通過(guò)合理利用促進(jìn)更好的保護(hù)。突出“游在西溪”。其中“西溪天堂”作為生態(tài)收儲(chǔ)的國(guó)有建設(shè)用地，涵蓋了商住休閑、濕地科普、旅游集散換乘、旅游服務(wù)等復(fù)合功能。突出“創(chuàng)業(yè)在西溪”。以螞蟻金服、網(wǎng)商銀行、浙商創(chuàng)投為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶西溪谷，核心區(qū)年稅收實(shí)現(xiàn)躍升，反哺了前期生態(tài)修復(fù)投入，形成了“保護(hù)—開發(fā)—反哺”的良性循環(huán)。

（三）智慧守護(hù)，“硬核”技術(shù)賦能精準(zhǔn)監(jiān)管

2024年3月，全國(guó)首個(gè)中國(guó)國(guó)際重要濕地?cái)?shù)字化試點(diǎn)項(xiàng)目——杭州西溪濕地智治中心上線試運(yùn)行，依托數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全域水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、鳥類音視頻智能識(shí)別、濕地旱化斑塊預(yù)警等核心功能。精細(xì)化管理背后是科技支撐：分布在全域的36套智能感知設(shè)備全天候追蹤水質(zhì)、土壤、大氣和生物活動(dòng)，無(wú)人機(jī)每月兩次全域掃描捕捉生態(tài)細(xì)節(jié)，AI算法綜合評(píng)估濕地健康，高光譜設(shè)備監(jiān)測(cè)水質(zhì)解譯準(zhǔn)確率達(dá)85%以上。杭州西溪濕地智治中心還能實(shí)時(shí)核算濕地碳排放，結(jié)合土壤、植被、水體碳儲(chǔ)量數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)碳收支狀況。通過(guò)“星—空—地”構(gòu)建而成的“生態(tài)大腦”，成為西溪濕地生態(tài)保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

三、實(shí)踐成效

（一）生態(tài)修復(fù)成就“城市綠腎”

片區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，生物多樣性顯著提升。截至2024年底，濕地維管束植物達(dá)971種（較2005年新增750種），鳥類增至224種，現(xiàn)有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物3種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物34種，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物6種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物20種；濕地水質(zhì)明顯提升，全面達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，部分核心區(qū)域可達(dá)到Ⅱ類；濕地生態(tài)功能全面恢復(fù)，西溪濕地緩解“溫室效應(yīng)”和“熱島效應(yīng)”的效果顯著， AQI指數(shù)、PM2.5等環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)在杭州市主城區(qū)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)中排名第一。

（二）生態(tài)福祉普惠民生

如今，西溪濕地5.79平方千米免費(fèi)開放區(qū)域（福堤、綠堤等）年均迎客超500萬(wàn)人次；4000多戶原住民變身“生態(tài)股東”，濕地運(yùn)營(yíng)管理公司吸收員工近700人，其中約70%為原住民，保障村民安居樂(lè)業(yè)。這一蛻變讓片區(qū)居民擁有“山青、水綠、天藍(lán)”的良好生態(tài)產(chǎn)品，享受到豐富便捷的城市公共服務(wù)，獲得感與幸福感日益增強(qiáng)。

（三）生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值外溢

以濕地與城市一體化發(fā)展的公園導(dǎo)向型發(fā)展（POD）模式打造“春踏青、夏觀鳥、秋賞蘆、冬尋梅”四季文旅IP，推動(dòng)“濕地＋文旅＋產(chǎn)業(yè)”深度融合，助推“點(diǎn)綠成金”“生態(tài)變現(xiàn)”。入園游客和經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，開園以來(lái)累計(jì)入園游客超6000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入超26億元；西溪片區(qū)打造的金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)從低散向高精的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

20年接續(xù)奮斗，西溪濕地給出了“兩山”轉(zhuǎn)化的時(shí)代答案：生態(tài)保護(hù)不是發(fā)展的對(duì)立面，而是城市高質(zhì)量發(fā)展的根基。杭州西溪濕地的公園導(dǎo)向型發(fā)展（POD）模式，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、維護(hù)濕地生態(tài)過(guò)程和生態(tài)服務(wù)功能為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮濕地的多種功能效益、開展?jié)竦睾侠砝?，把好山好水好風(fēng)光融入城市，讓城市有機(jī)融入綠水青山大自然，讓居民在集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間之中，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。