德昌縣在推進(jìn)林草地資源資產(chǎn)開發(fā)利用及工程建設(shè)重大決策審批工作中，始終堅(jiān)守“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主”的根本原則，嚴(yán)格依照《中華人民共和國森林法》《草原法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決守護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，切實(shí)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能。

一、健全制度體系，嚴(yán)把重大決策審批關(guān)。一是強(qiáng)化規(guī)劃符合性審查，確保項(xiàng)目嚴(yán)格契合國家、省、州、縣各級國土空間規(guī)劃及林地保護(hù)利用規(guī)劃、草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃。

二是嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度及林地、草原用途管制規(guī)定，堅(jiān)決杜絕違規(guī)改變用途行為。三是規(guī)范決策程序，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限與流程。對涉及公共利益和群眾切身利益的決策，依法落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)環(huán)節(jié)，保障決策過程規(guī)范透明。

二、強(qiáng)化全流程管控，提升審批決策科學(xué)性。一是嚴(yán)守前置條件，將取得法定林草地使用許可作為項(xiàng)目落地實(shí)施的強(qiáng)制性前置環(huán)節(jié)和關(guān)鍵準(zhǔn)入門檻。二是加強(qiáng)過程管控，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目科學(xué)論證、生態(tài)影響評估、公眾參與、合法性審查和集體決策等全鏈條管理要求。三是保障“三性”統(tǒng)一，通過嚴(yán)密程序設(shè)計(jì)和多方參與機(jī)制，確保最終審批決策合法合規(guī)、科學(xué)合理且充分體現(xiàn)民主。四是統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，在堅(jiān)決守護(hù)綠水青山、筑牢生態(tài)安全屏障的基礎(chǔ)上，科學(xué)配置林草地資源，既滿足縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合理用地需求，又實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

三、依法規(guī)范審批，資源利用成效顯著。2020年以來，德昌縣依法依規(guī)推進(jìn)林草地使用審批工作，累計(jì)辦理永久使用林地44起，面積108.7376公頃；永久使用草地6起，面積5.8899公頃；臨時使用林地30起，面積78.1967公頃；臨時使用草地13起，面積437.8203公頃。

通過系統(tǒng)化制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格程序執(zhí)行和全過程監(jiān)管，德昌縣在規(guī)范林草地資源開發(fā)利用與工程審批決策方面成效扎實(shí)，既守住了生態(tài)底線，又服務(wù)了發(fā)展大局，為踐行綠水青山就是金山銀山理念提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障和實(shí)踐支撐。