碳中和周報關注“雙碳”領域的最新前沿動態(tài)，包括碳中和政策、地方動態(tài)、企業(yè)實踐等。我們將通過精選每周碳中和領域的重大事件，并進行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。

1、我國首部國家公園法將施行

9月12日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議表決通過《中華人民共和國國家公園法》，將于2026年1月1日起施行。這是我國首部關于國家公園的專門立法。該法共七章六十三條，明確國家公園是指由國務院批準設立，以保護具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實現(xiàn)自然資源科學保護和合理利用的特定陸地和海洋區(qū)域。國家建立以國家公園為主體的自然保護地體系，逐步將自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的自然生態(tài)空間納入國家公園，實行嚴格保護；堅持山水林田湖草沙一體化保護，按照自然生態(tài)系統(tǒng)特性和內在規(guī)律，對國家公園實行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理；鼓勵和支持公眾參與國家公園保護，開展多種形式的自然和生態(tài)環(huán)境保護教育，培育全社會熱愛自然、保護生態(tài)環(huán)境的意識。

21碳中和課題組快評：《國家公園法》為我國生態(tài)系統(tǒng)提供全方位保護，同時為可持續(xù)的生態(tài)旅游與公眾教育提供法律依據，實現(xiàn)了保護與利用的平衡。為自然保護地體系提供法治保障，標志其邁入法治化新階段。

2、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋：“十四五”淘汰高排放車輛近2000萬輛

9月19日，在國新辦“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，我國污染防治攻堅戰(zhàn)取得新成效。黃潤秋介紹，在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，因地制宜推進北方地區(qū)清潔取暖改造，累計完成散煤治理4100萬戶；“十四五”淘汰高排放車輛近2000萬輛。聚焦重點區(qū)域開展攻堅行動，2024年京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原細顆粒物（PM2.5）濃度分別比2020年下降了18%、10%和20%。

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，開展排污口的“查、測、溯、治”，共查出入河排污口36萬余個、入海排污口6.3萬余個，七大流域和重點海灣整治完成率分別達到90%和93.3%；全國3000多條地級及以上城市黑臭水體基本消除，縣級城市黑臭水體消除比例超過90%。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，實施土壤污染源頭防控行動，基本完成132個重點縣農用地土壤重金屬的污染溯源，累計完成10萬余個行政村的環(huán)境綜合整治，農村生活污水治理率達到45%以上。在固體廢物和新污染物治理方面，高標準推進“無廢城市”建設，全面禁止“洋垃圾”入境，部署開展非法傾倒處置固體廢物、重金屬環(huán)境安全隱患專項整治，組織實施新污染物治理行動，一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決。

21碳中和課題組快評：“十四五”淘汰高排放車近2000萬輛，污染防治攻堅戰(zhàn)數據亮眼，淘汰高排放車輛、治理散煤、整治排污口等舉措成效顯著，PM2.5濃度明顯下降，黑臭水體基本消除。這些硬舉措體現(xiàn)了系統(tǒng)治污、精準施策的思路。未來需要持續(xù)鞏固成果，推動治理常態(tài)化和機制化，助力綠色低碳轉型。

3、生態(tài)環(huán)境部副部長李高：我國碳市場累計成交近490億元

9月19日，在國新辦“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部副部長李高介紹，截至2025年9月18日，全國碳市場配額累計成交量達7.14億噸，累計成交額489.61億元，真正實現(xiàn) “穩(wěn)起步、穩(wěn)運行”。與此同時，溫室氣體自愿減排交易市場同步啟動，《碳排放權交易管理暫行條例》等30余項制度規(guī)范落地，多層級、較完備的碳市場法規(guī)體系初步形成?！斑@不僅是中國應對氣候變化的‘靚麗名片’，更成為推動碳達峰碳中和的關鍵支撐?！崩罡哒f。

21碳中和課題組快評：全國碳市場成交額近490億元，制度體系初步建成，已然成為推動“雙碳”目標的關鍵市場機制。當前全國碳市場仍待穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋、提升流動性，以更充分發(fā)揮碳定價的減排激勵作用。

4、專訪張人禾：1.5C溫控下，氣候變化重塑行業(yè)格局

根據哥白尼氣候變化服務局最新數據，2024年成為首個突破《巴黎協(xié)定》1.5℃溫控目標的年份。中國氣象局也警示，2025年全球平均氣溫仍有可能再創(chuàng)新高。在2025年服貿會第四屆氣象經濟主題論壇上，中國科學院院士、復旦大學大氣科學研究院院長張人禾對21世紀經濟報道記者表示，從全球氣候變暖現(xiàn)狀來看，當前全球對將升溫控制在2℃以內的目標已有一些悲觀情緒，對控制在1.5℃以內的目標更不樂觀，因為2024年全球平均氣溫曾超過1.5℃。需要說明的是，單一年份的氣溫超過1.5℃不具備完全代表性，因為氣溫存在年際波動，需通過多年平均氣溫判斷是否真正突破閾值。但2024年是有觀測記錄以來首次超過1.5℃，這一現(xiàn)象也說明，全球變暖的趨勢在不斷加強。按照目前的減排力度，要實現(xiàn)上述溫控目標確實存在較大困難。因此，當前看來最關鍵的仍是進一步加大減排措施的力度，通過更有效的減排確保溫控目標與碳中和目標的實現(xiàn)，這既是應對氣候變化的核心，也是保護人類健康、推動社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。

21碳中和課題組快評：單年氣溫首超1.5℃雖不等同于徹底突破閾值，但明確釋放了全球變暖持續(xù)加劇的強烈信號。當前減排力度與現(xiàn)實需求存在巨大差距，加大深度減排力度已成為實現(xiàn)溫控與碳中和目標的重要路徑。

1、內蒙古：嚴格新上項目綠電消費要求

近日，內蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步優(yōu)化可再生能源電力強制與自愿消費相結合機制的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ钒粚嵕G電消費核算基礎制度、強化可再生能源電力強制消費機制、健全可再生能源電力自愿消費機制等5個方面的內容。其中，夯實綠電消費核算基礎制度包括明確綠電消費核算范圍、避免綠電消費重復計算、提升綠電綠證交易規(guī)模；強化可再生能源電力強制消費機制包含嚴格新上項目綠電消費要求、提升存量企業(yè)綠電強制消費比例、推動新能源與產業(yè)融合發(fā)展；健全可再生能源電力自愿消費機制包含拓展綠電自愿消費實踐通道、培育綠電自愿消費應用場景、開展自治區(qū)綠電消費認證；保障措施包含加強動態(tài)監(jiān)督管理、加強綠電消費激勵引導、加強綠電應用服務。

21碳中和課題組快評：內蒙古三部門聯(lián)合印發(fā)通知，從核算基礎、強制與自愿消費機制、保障措施等五方面優(yōu)化綠電消費機制。以綠證為核算憑證，推動資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)綠色競爭力。不僅為地區(qū)綠電消納提供了穩(wěn)定市場，更將綠色能源優(yōu)勢扎實地轉化為產業(yè)的真實低碳競爭力，路徑清晰務實。

2、2025“低碳中國行”暨氣候行動周系列活動舉辦

2025年9月20日，2025“低碳中國行”暨氣候行動周系列活動在桂林啟動。通過主旨演講、案例分享和倡議發(fā)布等環(huán)節(jié)，全面展現(xiàn)了我國在能源轉型、氣候傳播和公眾參與方面的積極探索與實踐。2021年綠色低碳案例入選個人代表和來自南方電網五省區(qū)的員工代表共同發(fā)布《電護青綠·低碳同行倡議》，號召全社會共同行動，攜手邁向綠色未來。作為桂林站活動的重要環(huán)節(jié)，參會嘉賓還走進現(xiàn)代供電服務管理體系展廳，深入感受南方電網公司的綠色發(fā)展理念，詳細了解了南方電網在綠色電網、智慧服務、零碳示范區(qū)建設等方面的最新成果與創(chuàng)新實踐，及其在服務區(qū)域經濟社會綠色低碳轉型、助力美麗中國建設中的積極作為與顯著成效。據悉，第30屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP30）將于11月10—21日在巴西貝倫舉行，南方電網公司將攜綠色低碳成果亮相COP30中國角主題邊會。

21碳中和課題組快評：活動通過政企學媒多方聯(lián)動，凸顯了從理念傳播到實踐落地的重要轉變。南方電網展示的綠色電網建設與零碳示范區(qū)創(chuàng)新實踐，即將亮相COP30中國角，更是中國企業(yè)積極走向國際氣候舞臺、講述中國低碳故事的生動注腳，為全球氣候治理注入中國動力。

1、2025山東清潔能源產業(yè)博覽會在煙臺舉行

9月15日至17日，2025山東清潔能源產業(yè)博覽會于在山東煙臺八角灣國際會展中心舉行。本屆博覽會緊扣行業(yè)發(fā)展脈搏，為國內外企業(yè)搭建起展示創(chuàng)新成果、深化技術交流、拓展合作渠道的平臺。煙臺市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長高建廣簡要介紹了煙臺經濟社會和清潔能源發(fā)展情況。他指出，本次博覽會以“發(fā)展清潔能源?共享低碳未來”為主題，既是一場交流清潔能源領域新思路、新技術、新模式、新裝備的行業(yè)盛會，也為各位專家學者、企業(yè)家朋友深度了解煙臺搭建了載體平臺。煙臺將以此為契機，深化與行業(yè)協(xié)會、科研院校、龍頭企業(yè)溝通對接，共耕綠色沃土、共享發(fā)展機遇、共贏美好未來。中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長李奇表示，近年來，我國機械工業(yè)生產及投資保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供了堅實支撐。本屆博覽會戰(zhàn)略協(xié)同性強、規(guī)模效應顯著、專業(yè)水平突出，中國機械工業(yè)聯(lián)合會將聚焦清潔能源投資消納、傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型、新型裝備創(chuàng)新培育等領域，積極搭建交流平臺，全面推動地企合作，為山東能源轉型和產業(yè)升級作出更大貢獻。

21碳中和課題組快評：2025山東清潔能源博覽會務實高效，搭建了技術交流和產業(yè)合作平臺。煙臺借勢深化對接，龍頭企業(yè)與機構協(xié)同推動綠色轉型，為山東能源升級提供堅實支撐，凸顯產融結合的務實行動。

2、音昱水中天設定2040凈零目標

近日，大型近郊康養(yǎng)中心及正念社區(qū)音昱水中天發(fā)布《可持續(xù)戰(zhàn)略報告》。該戰(zhàn)略依托3大支柱和9大議題，承諾通過具有音昱特色的創(chuàng)新實踐打造行業(yè)領先的可持續(xù)社區(qū)，并設定了2030年前覆蓋各個維度的量化目標。

音昱水中天通過低碳建造與翻新、低碳運營、氣候風險適應三大重點議題，將低碳與氣候保護從口號轉化為可量化的社區(qū)行動。并致力于打造零碳建筑標桿，目標將于2030年前所有物業(yè)100%獲得LEED、EarthCheck等國際可持續(xù)認證；設立了2030年前需完成科學的碳目標（SBTi），并于2025年完成SBTi認證并設定2040凈零目標（較行業(yè)平均提前10年）；同時，音昱水中天還將開展氣候韌性培訓，2025年100%員工完成TCFD氣候風險應急培訓，并發(fā)布首份氣候風險報告。

其“零廢棄社區(qū)”項目已帶動蘇州工業(yè)園區(qū)5家本地企業(yè)共建，形成“商業(yè)-社區(qū)-環(huán)境”的共生模板。依托陽澄湖畔自然共生的音昱水中天，在水資源保護議題上，重點目標將于2030年再生水利用率達20%（行業(yè)平均10%），每間客房用水強度降低15%；生物多樣性方面的領先實踐：2025年完成TNFD框架評估，成為內地首個“自然積極型康養(yǎng)目的地”（Nature Positive Hotel），覆蓋100%鳥類保護研究；同時，通過廢棄物管理，實現(xiàn)循環(huán)經濟閉環(huán)，目標于2030年廢棄物再利用率提升至20%，消除80%一次性塑料，廚余垃圾減量50%。

21碳中和課題組快評：音昱水中天發(fā)布可持續(xù)戰(zhàn)略報告，以具象化目標引領酒店業(yè)綠色轉型。該戰(zhàn)略將低碳建造與翻新、低碳運營等理念轉化為科學的可量化的社區(qū)行動，實踐路徑清晰，對行業(yè)具有示范意義。

來源：碳中和周報

記者雷椰 李德尚玉 實習生王怡茵 北京報道