近年來(lái)，福建省漳州市積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，持續(xù)推動(dòng)林業(yè)碳匯發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)、參與碳交易市場(chǎng)建設(shè)等方式，逐步形成生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧的碳匯項(xiàng)目閉環(huán)機(jī)制，為推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新、激發(fā)林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)林區(qū)生態(tài)美、百姓富提供了良好借鑒。

為深化集體林權(quán)制度改革，拓展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，漳州市創(chuàng)新“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、國(guó)企參與、多方獲益”的碳匯開發(fā)模式，破解林業(yè)碳匯長(zhǎng)期存在項(xiàng)目開發(fā)難、價(jià)值轉(zhuǎn)化難、上市交易難等堵點(diǎn)難點(diǎn)，成功推進(jìn)漳浦中西國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目、南靖國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目及漳州九龍江口紅樹林碳普惠項(xiàng)目等林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)樣板工程。項(xiàng)目第一監(jiān)測(cè)期內(nèi)共產(chǎn)生56,022噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）的溫室氣體減排量，截至目前，全市碳匯交易累計(jì)完成26筆，交易額達(dá)237萬(wàn)元。

打造“三票融合”模式，破解碳匯開發(fā)難

一是建立制度保障體系。制定漳州市“三票融合”實(shí)施方案，穩(wěn)妥推動(dòng)林業(yè)地票林票碳票融合，確保三票有序開發(fā)；聯(lián)合國(guó)家林草局華東規(guī)劃院在全省率先制定《漳州市林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》，充分利用漳州市資源稟賦和林業(yè)碳匯實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，為林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供基礎(chǔ)支撐。

二是建設(shè)數(shù)字管理平臺(tái)。建成“智慧林業(yè)”管理平臺(tái)，在林業(yè)地票、林票的基礎(chǔ)上延伸開發(fā)碳匯項(xiàng)目，發(fā)行林業(yè)碳票，整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字化管理系統(tǒng)，積極探索構(gòu)建“三票融合”體系，實(shí)現(xiàn)林地所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和碳匯收益權(quán)的協(xié)同管理。

三是創(chuàng)新區(qū)域碳匯方法學(xué)。制定出臺(tái)《漳州市紅樹林碳普惠方法學(xué)》和研建《漳州市速生豐產(chǎn)林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》，突破新造林面積不足的瓶頸，漳州結(jié)合紅樹林和速生豐產(chǎn)林碳匯開發(fā)，減少對(duì)林種、林齡的限制，增強(qiáng)碳匯開發(fā)潛力。

建立核算交易機(jī)制，破解價(jià)值轉(zhuǎn)化難

一是構(gòu)建科學(xué)計(jì)量系統(tǒng)。借力中國(guó)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)，結(jié)合遙感技術(shù)和實(shí)地調(diào)查，精準(zhǔn)測(cè)算林木碳匯量；研究出臺(tái)《林地林木價(jià)值評(píng)估技術(shù)規(guī)程》，引入浮動(dòng)點(diǎn)差交易機(jī)制，通過(guò)質(zhì)量綜合分析與定量評(píng)定，逐步完成林地分級(jí)，破解“三票”資產(chǎn)評(píng)估難、權(quán)益流轉(zhuǎn)不暢、社會(huì)資本參與度不高等問(wèn)題。

二是搭建交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在漳州“智慧林業(yè)”平臺(tái)設(shè)立海峽資源環(huán)境交易中心·漳州前置服務(wù)中心，全國(guó)首創(chuàng)林業(yè)“數(shù)字碳票”，增強(qiáng)了林業(yè)碳匯的安全性、流動(dòng)性和交易價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)“數(shù)字碳票”的線上交易、質(zhì)押和核銷。

三是培育企業(yè)碳匯消費(fèi)市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)共同踐行碳減排，調(diào)動(dòng)自愿碳市場(chǎng)活躍度。2023年海峽兩岸花卉博覽會(huì)上，興業(yè)銀行漳州分行購(gòu)買160噸林業(yè)碳匯捐贈(zèng)予花博會(huì)組委會(huì)，助力林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，打造“零碳花博”會(huì)展示范樣板。

完善碳匯運(yùn)用場(chǎng)景，破解上市交易難

一是健全生態(tài)司法補(bǔ)償機(jī)制。依據(jù)省高院與省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)出臺(tái)的生態(tài)環(huán)境刑事案件林業(yè)碳匯賠償司法工作指引，南靖縣人民法院審結(jié)福建省首例適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制案件，被告人雙倍認(rèn)購(gòu)碳匯（96噸）并簽訂《森林管護(hù)協(xié)議》的方式替代修復(fù)，在彌補(bǔ)碳匯損失的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展到適度賠償其他生態(tài)服務(wù)功能損失，完善了生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。

二是試行林地征占用碳匯補(bǔ)償機(jī)制。在林地征占用管理中引入“生態(tài)補(bǔ)償”概念，突破傳統(tǒng)林木資源補(bǔ)償模式。漳州兩企業(yè)在辦理林地征占用過(guò)程中自愿認(rèn)購(gòu)834噸林業(yè)碳匯，交易額10萬(wàn)元，獲頒全國(guó)首張具備區(qū)塊鏈存證功能的林業(yè)數(shù)字碳票，成為全國(guó)首單林地征占用碳匯補(bǔ)償試點(diǎn)。

三是形成林業(yè)碳匯交易閉環(huán)。啟動(dòng)持續(xù)性區(qū)域司法碳匯交易，解決了因修復(fù)責(zé)任落地難、執(zhí)法部門監(jiān)督難、司法機(jī)關(guān)結(jié)案難等情況導(dǎo)致的生態(tài)案件治理中查辦案件無(wú)法形成閉環(huán)的問(wèn)題。漳州市九龍江口（龍海）紅樹林CCER項(xiàng)目成為首批中國(guó)核證自愿減排量（CCER）紅樹林碳匯項(xiàng)目并開展全國(guó)首單司法認(rèn)購(gòu)紅樹林碳匯，賠償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用達(dá)100.65萬(wàn)元。目前全市司法碳匯交易23筆，交易量達(dá)12617噸。