湖北：劃分六大發(fā)展片區(qū)，明確優(yōu)先利用、適度利用、禁止利用林地范圍

湖北省林業(yè)局今年發(fā)布10年期林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指南，計(jì)劃到2035年，全省林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到4698.41萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到1800億元，對(duì)就業(yè)、增收、民生保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

湖北地處南北氣候過(guò)渡帶、地形地貌復(fù)雜，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)自然條件優(yōu)越，林地資源充足，可利用林下物種資源豐富，森林景觀文化資源富集。全省林地面積1.40億畝，其中適宜優(yōu)先發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的3860.49萬(wàn)畝。林下可利用野生中藥材資源超過(guò)1000種，形成了武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)和大別山區(qū)“三大藥庫(kù)”。紅色文化、長(zhǎng)江文化、楚文化、三國(guó)文化、民族文化與森林景觀交織，為森林景觀利用創(chuàng)造了絕好條件。

歷經(jīng)多年發(fā)展，湖北林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大，品牌建設(shè)成效顯著。

截至2023年，湖北已發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2828.41萬(wàn)畝，其中林下種植727.53萬(wàn)畝、林下養(yǎng)殖466.86萬(wàn)畝、林下采集963.65萬(wàn)畝、森林景觀利用670.37萬(wàn)畝，形成一批經(jīng)營(yíng)模式和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。

2023年，湖北實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值775.11億元，其中林下種植242.76億元、林下養(yǎng)殖119.79億元、林下采集124.77億元、森林景觀利用287.79億元。全省林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員292.30萬(wàn)人，人均來(lái)自林下經(jīng)濟(jì)的收入約8000元。

目前，全省有各類(lèi)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體8000余家，累計(jì)創(chuàng)建林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)或地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品39個(gè)，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地197家，位居全國(guó)前列。

指南提出，瞄準(zhǔn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、“四庫(kù)”增量，著力擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高森林資源利用水平，推動(dòng)湖北林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年，新增林下經(jīng)濟(jì)面積673.20萬(wàn)畝，全省林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到3501.61萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)到1300億元。到2030年，新增林下經(jīng)濟(jì)面積1122.00萬(wàn)畝，全省林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到3950.41萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。到2035年，新增林下經(jīng)濟(jì)面積1870.00萬(wàn)畝，全省林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到4698.41萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)到1800億元。

湖北明確了林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)先利用、適度利用、禁止利用林地范圍，優(yōu)先利用的為人工商品林，包括人工起源的經(jīng)濟(jì)林和用材林。分析顯示，湖北適宜優(yōu)先發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積為3860.49萬(wàn)畝、適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積為9199.92萬(wàn)畝、禁止利用林地面積為923.20萬(wàn)畝，分別占全省林地面積的27.61%、65.79%和6.60%。

根據(jù)不同區(qū)域自然地理?xiàng)l件、林地林木資源現(xiàn)狀、林下資源稟賦、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)傳統(tǒng)，全省林下經(jīng)濟(jì)劃分為6個(gè)發(fā)展片區(qū)：鄂西北秦巴山林下中藥材、林下采集、生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)，鄂西南武陵山富硒林下產(chǎn)品、中藥材、森林康養(yǎng)發(fā)展區(qū)，鄂北丘陵崗地林下菌類(lèi)、山野菜發(fā)展區(qū)，鄂東北大別山林下中藥材、紅色旅游發(fā)展區(qū)，鄂東南幕阜山林下竹產(chǎn)品、中藥材、生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)，沿江丘陵平原林下蔬菜、養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)。

目前，加快林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨有利的政策環(huán)境、有力的改革保障、有效的市場(chǎng)需求。未來(lái)10年，湖北將積極推廣林下種植，科學(xué)引導(dǎo)林下養(yǎng)殖，有序發(fā)展林下采集，加快發(fā)展森林景觀利用，同時(shí)加強(qiáng)林下原生資源保護(hù)。

湖北已全面完成國(guó)有林場(chǎng)主體改革，正在持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，并試點(diǎn)推進(jìn)盤(pán)活林地、林木、林生態(tài)資源改革。隨著政策明晰、用地保障、項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)稅信貸支持、人才科技支撐等保障措施的陸續(xù)出臺(tái)和完善，湖北林下經(jīng)濟(jì)有望迎來(lái)跨越式發(fā)展。

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