進入核心區(qū)相關規(guī)定、生物多樣性保護……蒼山洱海國家級自然保護區(qū)管理局上線《政風行風熱線》

7月2日11:00—12:00

蒼山洱海國家級自然保護區(qū)管理局

做客《政風行風熱線》

就蒼山洱海國家級自然保護區(qū)管理

大理蒼山世界地質(zhì)公園管理等內(nèi)容

與大家進行溝通交流

本期熱點話題

一、今后將如何進一步加強蒼山生物多樣性保護？

蒼山生物多樣性保護下一步將圍繞科學監(jiān)測、遷地與就地保護、生態(tài)修復、公眾參與等多方面展開，具體措施如下：

一是構建科學長效生物多樣性監(jiān)測體系。編制了《蒼山洱海國家級自然保護區(qū)蒼山片區(qū)生物多樣性監(jiān)測實施方案》，用2—3年時間逐步建立長期監(jiān)測網(wǎng)絡，對蒼山典型生態(tài)系統(tǒng)、5種重要植被類型、17種重點保護物種、資源利用變化情況開展動態(tài)監(jiān)測，完善動態(tài)監(jiān)測的檔案、信息管理體系和資源數(shù)據(jù)庫，及時掌握蒼山保護對象動態(tài)變化，逐步實現(xiàn)蒼山生物多樣性監(jiān)測標準化、信息數(shù)字化。

二是開展蒼山珍稀瀕危物種遷地、就地保護。建立遷地保護基地。在將軍洞、花甸壩等建立黃牡丹、龍女花等瀕危植物遷地保護基地，通過人工繁育擴大種群數(shù)量，并逐步向自然棲息地回遷。就地保護與生態(tài)修復。實施花甸壩等區(qū)域禁牧和生態(tài)修復，恢復退化植被，提升水源涵養(yǎng)能力，保護黃牡丹、蒼山冷杉、似血杜鵑等瀕危物種的原生環(huán)境。開展極小種群保護。針對漾濞槭等瀕危物種，開展種子采集、人工繁育及基因庫建設，形成“種子到種子”的良性循環(huán)。

三是強化蒼山生態(tài)系統(tǒng)修復。建立高山沼澤化草甸修復機制，促進鄉(xiāng)土草更新等綜合措施，提高高山沼澤化草甸的生物多樣性，增強涵養(yǎng)水和調(diào)節(jié)水的功能；謀劃實施礦區(qū)生態(tài)修復，由于歷史原因,蒼山東坡礦區(qū)分布較多，土層裸露現(xiàn)象突出，以礦區(qū)周邊的自然植被為參考，科學種植本土植物種，促進礦區(qū)植被恢復。

四是鼓勵社會力量參與保護。利用蒼山多元保護對象，統(tǒng)一搭建野外研究、科普教育、研學、文化遺產(chǎn)體驗等與保護相適宜的基地，引導國內(nèi)外自然、人文學科研究人員到蒼山開展研究。劃建一定區(qū)域，鼓勵公益組織、社會企業(yè)參與開展蒼山觀鳥、科普、生態(tài)恢復等活動；建立志愿者服務機制，讓具備專業(yè)知識和技能的人才參與到蒼山的生態(tài)教育、人員培訓、監(jiān)測、宣傳等工作中，補充保護人員，壯大管理隊伍。

二、近年來，蒼山洱海國家級自然保護區(qū)管理局開展了哪些保護管理工作？

一是嚴格依法履職，制定系列配套實施辦法，多渠道多平臺開展《云南省大理白族自治州蒼山保護管理條例》的宣傳，加大蒼山巡查巡護力度，抓實森林草原防滅火工作，2025年度防火期內(nèi)實現(xiàn)零火情；完成各類督察反饋問題核查整改，加強蒼山景區(qū)門票和資源有償使用費監(jiān)督管理，蒼山生態(tài)安全得到有效保護。

二是狠抓項目建設，扎實推進云南蒼山洱海國家級自然保護區(qū)（蒼山片區(qū)）保護及監(jiān)測設施建設項目建設。自2024年3月開工建設以來，已完成5個管護站的建設和45個監(jiān)控點92臺監(jiān)控攝像機的安裝，項目正在有序推進。作為牽頭部門積極推進大理蒼山生物多樣性生態(tài)恢復及保護項目各項工作，完成喜洲片區(qū)管護站主體工程、3個哨卡翻新工程和5個哨卡定制工作，銀橋管護站二層已封頂，花甸壩草場修復、種質(zhì)資源庫已進場施工，大理大學種質(zhì)資源庫在搬遷地上建設原有設施設備。建成蒼山將軍洞至感通寺防火應急道路18.7公里，安裝了消防管網(wǎng)、消防水池，設有管護房、瞭望亭和通信基站，已于2024年6月投入使用，進一步提升物防、人防、技防能力建設和安全高效處置森林火災能力。開展云南省大理州森林火災高危區(qū)（高風險區(qū)）蒼山森林防火應急道路（白雀寺至喜花線段）建設項目前期工作，目前項目正在有序推進。

三是多措并舉開展生物多樣性保護工作。編制了《蒼山洱海國家級自然保護區(qū)蒼山片區(qū)生物多樣性監(jiān)測實施方案（2024—2028）》，完成7條動物監(jiān)測固定樣線設置和45臺紅外相機安裝。監(jiān)測取得顯著成效，蒼山東坡首次發(fā)現(xiàn)國家二級保護動物中華鬣羚（四不像），北坡監(jiān)測到16種野生動物并首次記錄狗獾，西坡拍攝到獼猴、毛冠鹿、紅腹角雉等珍稀影像。珍稀瀕危物種保護方面，采取就地與遷地保護相結合，開展苗木培育及近地保護移植工作，新繁育黃牡丹、龍女花2000株，移植蒼山特色苗木616株。同時，加強與科研院所合作，積極推進云南省基礎研究專項重大項目“蒼山綜合科學考察”，已完成《蒼山常見植物圖鑒》編寫，形成蒼山鳥類物種名錄和大型真菌名錄；建立花甸壩生物多樣性近地保護基地，并成立孟廣濤專家基層科研工作站及“蒼山森林生態(tài)系統(tǒng)云南省野外科學觀測研究站”花甸壩分站。

四是加快推進蒼山世界地質(zhì)公園再評估工作，對標對表、提前謀劃籌備2026年地質(zhì)公園再評估迎檢工作，加強基礎設施建設，加大科普教育力度，積極開展交流互訪，蒼山世界地質(zhì)公園品牌效應顯現(xiàn)。

熱線關注問題

一、聽說蒼山上修建了防火通道，請問從哪里修到哪里？什么時候投入使用？游客或當?shù)鼐用窨梢缘酵ǖ郎嫌^光游覽或徒步嗎？

回復：

蒼山林區(qū)地形復雜，周邊人口眾多，社會活動密集，人為活動頻繁，山腳林農(nóng)復雜交錯，火源管理難度大，森林防火形勢非常嚴峻，屬于森林火災高風險區(qū)，是大理州森林防火的重點區(qū)域。

為進一步提升物防、人防、技防能力建設和安全高效處置森林火災能力，目前修建了蒼山將軍洞至感通寺防火應急道路18.7公里，安裝了消防管網(wǎng)、消防水池，設有管護房、瞭望亭和通信基站，通道已于2024年6月投入使用。

防火應急通道在蒼山海拔2400米附近的實驗區(qū)建設，僅用于森林防滅火、蒼山保護管理日常巡查巡護等，進入防火通道需要服從管理。

二、我平時喜歡爬山和攝影，蒼山上有很多自然風景優(yōu)美的地方，如雙龍?zhí)?、黃龍?zhí)丁⒑邶執(zhí)?，我想到這些地方去拍照片，請問能不能進入？需要辦些什么手續(xù)？

回復：

蒼山國家級自然保護區(qū)實行分區(qū)管控，分為：核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)，進入蒼山保護管理范圍要依法接受蒼山保護管理部門的管理。

一、凡進入蒼山保護管理范圍內(nèi)從事有關活動的單位和個人都要辦理審批手續(xù)。

關于在緩沖區(qū)從事有關活動的規(guī)定：

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十八條、《大理白族自治州蒼山保護管理條例》第十四條、第二十條明確規(guī)定：禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學科研的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準。經(jīng)批準從事以上活動的單位和個人，應當將其活動成果的副本提交至自治州蒼山保護管理機構。

關于在核心區(qū)從事有關活動的規(guī)定：《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十七條第一款、《云南省大理白族自治州蒼山保護管理條例》第十九條：禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調(diào)查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。

二、蒼山雙龍?zhí)丁⒑邶執(zhí)?、黃龍?zhí)段挥谏n山保護核心區(qū)，按照相關規(guī)定，只能經(jīng)審批后進行科學研究、教學實習、標本采集三類活動。建議您到開放的旅游景區(qū)進行登山、攝影活動。

三、蒼山地形復雜，氣候多變，山高坡陡，容易迷路、遇險。十多年來已累計搜救上百次，投入了很大的人力、物力、財力。任何單位和個人，未經(jīng)批準，禁止進入蒼山洱海國家級自然保護區(qū)蒼山片區(qū)緩沖區(qū)、核心區(qū)，同時在主要入山路口和景區(qū)設立永久性標志牌，告知游客嚴禁非法進入緩沖區(qū)和核心區(qū)。

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