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唐偉 馬志堅(jiān)

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，邊境民族地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的重要命題。臨滄市滄源佤族自治縣班洪鄉(xiāng)班洪村以習(xí)近平總書記考察云南重要講話重要指示精神和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神為根本遵循，充分挖掘自身歷史文化資源與民族文化資源，探索出一條“紅色鑄魂、綠色賦能、文化聚力”的文旅融合發(fā)展新路徑。

從歷史記憶到發(fā)展資本，見證資源稟賦的價(jià)值蝶變。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提是有效轉(zhuǎn)化資源稟賦。班洪村的成功轉(zhuǎn)型，源于對(duì)自身資源價(jià)值的重新認(rèn)識(shí)與系統(tǒng)性重構(gòu)。一是歷史文化資源的時(shí)代賦能。班洪村作為“班洪抗英”事件的發(fā)生地，承載著厚重的愛國主義精神；作為“班洪四大嫂”的誕生地，又展現(xiàn)出自力更生的奮斗精神。這些寶貴的記憶長期留存于地方文獻(xiàn)之中，直到新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇的到來，才轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的文化資本。習(xí)近平總書記的重要回信，賦予這片土地“建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土”的光榮使命，讓紅色基因與時(shí)代精神實(shí)現(xiàn)了跨越時(shí)空的呼應(yīng)，為資源價(jià)值提升注入了深刻的政治內(nèi)涵與強(qiáng)大的時(shí)代活力。二是多元資源的整合增值。班洪村不僅擁有“中國最后一個(gè)原始部落”的獨(dú)特生態(tài)基底，還保存著佤族“摸你黑”、木鼓舞等豐富的民俗文化。當(dāng)?shù)貙蹏幕?、民族文化與生態(tài)資源整合為“三位一體”的旅游資源體系：以“班洪抗英紀(jì)念館”喚醒歷史記憶，以“回信文化長廊”銜接時(shí)代使命，以玻璃棧道、萬畝茶園等景觀展現(xiàn)生態(tài)價(jià)值。這種整合將歷史事件轉(zhuǎn)化為教育素材、傳統(tǒng)民俗變?yōu)轶w驗(yàn)項(xiàng)目、綠水青山化作生態(tài)資本，為文旅融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從外部推動(dòng)到內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，見證發(fā)展動(dòng)能的機(jī)制創(chuàng)新。鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)性，核心在于構(gòu)建從“輸血”到“造血”的動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)制。班洪村通過陣地建設(shè)、主體培育與利益聯(lián)結(jié)的三重創(chuàng)新，系統(tǒng)性地激活了文旅發(fā)展動(dòng)能。一是教育陣地為動(dòng)能激活提供平臺(tái)支撐。依托豐富的歷史文化資源，當(dāng)?shù)亟ǔ闪藧蹏髁x教育基地和紅色干部教育培訓(xùn)基地，并構(gòu)建起“現(xiàn)場教學(xué) 體驗(yàn)教學(xué) 研討教學(xué)”的全方位培訓(xùn)體系。課程設(shè)計(jì)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，既有“班洪抗英歷史解讀”等理論課程，也有結(jié)合回信精神精心設(shè)計(jì)的“邊境治理與鄉(xiāng)村振興”等研討議題，為黨員干部傳承紅色基因、汲取發(fā)展智慧提供了重要平臺(tái)。二是群眾參與機(jī)制是動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是人的振興，班洪村創(chuàng)新推行“資源入股 服務(wù)增收”的模式，村民可以用土地經(jīng)營權(quán)、閑置房屋折價(jià)入股旅游合作社，獲得保底分紅與利潤分成；同時(shí)，鼓勵(lì)村民經(jīng)營民宿、銷售佤族織錦等手工藝品、擔(dān)任景區(qū)講解員等，真正實(shí)現(xiàn)了“人人參與、人人受益”。這一機(jī)制增強(qiáng)了群眾對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)同感與責(zé)任感，使外部政策推動(dòng)順利轉(zhuǎn)化為內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。三是合作社專業(yè)化運(yùn)營提供組織保障。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游普遍存在的“小散弱”問題，班洪村整合資源和資金，實(shí)現(xiàn)了對(duì)景區(qū)策劃、營銷、服務(wù)的全鏈條管理，有效提升了區(qū)域旅游的整體競爭力。

從單一管理到多元共治，見證治理效能的協(xié)同提升。鄉(xiāng)村文旅的高質(zhì)量發(fā)展，離不開與之相匹配的治理體系。班洪村通過黨建引領(lǐng)、民族團(tuán)結(jié)與法治保障的多維協(xié)同，構(gòu)建起了適應(yīng)文旅發(fā)展的治理新格局。一是黨建引領(lǐng)為治理增效錨定方向。村黨支部以“邊疆黨建長廊”建設(shè)為契機(jī)，深入實(shí)施“黨員亮身份、服務(wù)亮承諾”行動(dòng)，在旅游服務(wù)、矛盾調(diào)解等關(guān)鍵崗位設(shè)立黨員先鋒崗，形成良好工作格局。二是民族團(tuán)結(jié)為治理聚力筑牢根基。作為佤族聚居村，班洪村始終將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作貫穿于文旅發(fā)展的全過程，通過開展“民族團(tuán)結(jié)示范戶”評(píng)選、民族語言普法等活動(dòng)，不斷增進(jìn)各民族群眾之間的情感認(rèn)同。景區(qū)內(nèi)設(shè)立的“民族團(tuán)結(jié)展示館”，以實(shí)物與影像相結(jié)合的方式，生動(dòng)展現(xiàn)了佤族與漢族、傣族等各民族交往交流交融的歷史，讓游客在親身體驗(yàn)中深刻感受“中華民族一家親”的深厚底蘊(yùn)。這種“文旅 民族團(tuán)結(jié)”的創(chuàng)新模式，既豐富了旅游內(nèi)涵，又強(qiáng)化了治理共識(shí)，為文旅發(fā)展凝聚起多元合力。三是法治保障為治理護(hù)航規(guī)范秩序。針對(duì)旅游發(fā)展中可能出現(xiàn)的糾紛矛盾，班洪村聯(lián)合司法所建立“景區(qū)調(diào)解室”，聘請(qǐng)佤族“寨老”與法律工作者組成專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，為文旅發(fā)展?fàn)I造起和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

[作者分別系中共臨滄市委黨校決策資政研究中心副主任、副教授，滄源佤族自治縣班洪鄉(xiāng)黨委書記；本文系2025年全省社院科研協(xié)作課題“鏈?zhǔn)叫?yīng)驅(qū)動(dòng)下云南邊疆民族地區(qū)文化傳承與社會(huì)治理耦合路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：25KYXZ006）的階段性成果]