生物多樣性關(guān)系人類的福祉,是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),是地球生命共同體的血脈和根基。2025年5月22日是第25個國際生物多樣性日,2025年的主題是“萬物共生 和美永續(xù)”。當天,北京市首次發(fā)布《北京的生物多樣性保護》白皮書,系統(tǒng)展示北京市生物多樣性保護的理念、舉措和成效,為超大城市生物多樣性保護提供“北京實踐”,推進生物多樣性保護新進程。
白皮書展示了北京生物多樣性的魅力
北京,是有著3000多年建城史和870多年建都史的古城,是擁有2100多萬常住人口的國際化大都市,也是世界上生物多樣性最豐富的大都市之一。多年來,北京市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,實施新版北京城市總體規(guī)劃,將生物多樣性保護作為一項重要工作統(tǒng)籌部署、著力推進,取得了顯著成效。
北京的生物多樣性魅力體現(xiàn)在哪里?白皮書給出了答案。白皮書全文約1.3萬字,由前言、正文和結(jié)束語三部分組成。正文分別從“人與自然和諧共生的保護理念”“生物多樣性現(xiàn)狀”“保護成效”和“治理能力”四個維度,系統(tǒng)展示了北京市生物多樣性保護的行動和成效,以及北京市為生物多樣性保護付出的不懈努力,全面體現(xiàn)了北京市在生物多樣性保護方面的探索與實踐。
天然稟賦孕育了豐富獨特的生物多樣性
北京市擁有獨特的自然地理條件,位于中國華北平原最北端,太行山和燕山在此交會,圍合出西、北環(huán)山,東、南向海的半封閉地形,形如海灣,人稱“北京灣”。復(fù)雜的地形地貌,豐富的河流水系,孕育了北京豐富獨特的生物多樣性。
北京市持續(xù)開展生物多樣性本底調(diào)查工作,進一步摸清“家底”。經(jīng)過2020—2024年實地調(diào)查,生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面,北京市共記錄自然半自然生態(tài)系統(tǒng)類型151個,包括森林、灌叢、草地、沼澤與水生植被等類型。物種多樣性方面,共記錄各類物種7121種,包括藻類,高等植物,脊椎動物,昆蟲,大型真菌,大型底棲無脊椎動物等。這其中包括國家一級重點保護野生植物百花山葡萄,國家二級重點保護野生植物北京水毛茛、槭葉鐵線蓮、大花杓蘭等14種;以及國家一級重點保護野生動物11種,包括哺乳動物麋鹿和黑鸛等鳥類10種。國家二級重點保護野生動物56種,包括豹貓、赤狐等哺乳動物5種,長耳鸮、大天鵝等鳥類50種及爬行動物團花錦蛇。(生態(tài)系統(tǒng)和物種相關(guān)數(shù)據(jù)來源于北京市生態(tài)環(huán)境局2020-2024年開展的生物多樣性實地調(diào)查,不包含歷史數(shù)據(jù)。)
遺傳多樣性方面,北京收集保存了農(nóng)作物種質(zhì)資源5.6萬份、畜禽遺傳材料1.5萬份。重點保護的天然林木種質(zhì)資源47種。擁有京西稻、北京鴨、北京油雞等地理標志農(nóng)產(chǎn)品14個。擁有古樹名木4.1萬余株。
系統(tǒng)施策,生物多樣性保護成效顯著
北京市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,不斷優(yōu)化空間保護體系,強化重點生物物種和遺傳資源保護,構(gòu)建調(diào)查評估體系,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,穩(wěn)步推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),生物多樣性保護取得顯著成效。
空間保護體系趨于完善。生態(tài)空間格局持續(xù)優(yōu)化,“一屏、三環(huán)、五河、九楔”市域綠色空間布局基本形成。生態(tài)保護紅線占市域面積達27.5%,全市重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和重要動植物棲息地得到有效保護。建立5類79處自然保護地,形成了類型比較齊全、分布相對廣泛的自然保護地體系。濕地面積達6.08萬公頃,為野生動植物提供了良好的棲息地。
生物資源保護效果突出。加強以生態(tài)空間為基礎(chǔ)的就地保護體系,完善以植物園、動物園、救助中心為主的遷地保護體系,重點物種和生物遺傳資源得到有效保護。發(fā)布《北京市重點保護野生動物名錄》《北京市重點保護野生植物名錄》等,持續(xù)強化保護。
調(diào)查評估體系日臻成熟。系統(tǒng)全面開展生物多樣性本底調(diào)查評估,基本摸清了全市生物多樣性本底情況。初步建立生物多樣性觀測體系,將調(diào)查結(jié)果納入每年度開展的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價中,客觀反映生態(tài)環(huán)境狀況。在全市范圍開展鳥類觀測、在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開展哺乳動物觀測、在中心城區(qū)開展蝴蝶和蜻蜓觀測。目前已初步形成較為系統(tǒng)的兼顧水陸、覆蓋全市的指示性生物類群觀測體系。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,2015—2024年,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)(EI)由64.2上升至71.4。城市生態(tài)進入提質(zhì)新階段,開展綠視率調(diào)查評估,納入“七有”“五性”監(jiān)測評價指標體系,增強人民群眾獲得感。
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)穩(wěn)步推進。發(fā)布地方標準《生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)規(guī)范》,在全國率先制定以生態(tài)保護為導(dǎo)向的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值(GEP-R)核算方案,統(tǒng)籌構(gòu)建GEP-R核算“生態(tài)一張圖”,建立與GEP-R核算結(jié)果相掛鉤的生態(tài)保護補償機制,促進生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
提升治理能力,凝聚生物多樣性保護合力
北京市強化生物多樣性制度保障,健全工作機制,加強區(qū)域協(xié)同,推動全民行動,不斷提升生物多樣性保護治理能力,形成了部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、全民參與的生物多樣性保護良好格局。
完善保護制度。出臺《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例》等一系列地方法規(guī),為生物多樣性保護提供法治保障。制定實施全市中長期生物多樣性保護規(guī)劃,相關(guān)要求納入國土空間生態(tài)修復(fù)、花園城市專項規(guī)劃等。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化制度落實。
健全工作機制。建立了以全市生物多樣性保護規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、污染防治攻堅戰(zhàn)生態(tài)保護行動計劃為落實抓手、生物多樣性保護聯(lián)席會議機制為協(xié)調(diào)平臺的工作體系。
加強區(qū)域協(xié)同。協(xié)同推進京津冀一體化保護,逐步開展信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面協(xié)同共治。加快創(chuàng)建燕山—塞罕壩國家公園,高質(zhì)量推進“三北”工程六期建設(shè)。
推動全民行動。以國際生物多樣性日、六五環(huán)境日、全國生態(tài)日等重要宣傳節(jié)點為契機,通過新聞發(fā)布會、主題直播、進社區(qū)、進課堂、舉辦論壇講座等方式,積極傳播生態(tài)環(huán)境保護理念,公眾參與方式更加多元化,生物多樣性保護理念不斷深入人心。
加強國際交流。在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)國際研討會等國際會議上,分享、介紹北京生物多樣性保護工作成效。
這些年,社會各界生物多樣性保護意識不斷提高,對生物多樣性保護起到了至關(guān)重要的作用。未來,北京市將繼續(xù)以首善標準不斷開創(chuàng)生物多樣性保護的新局面,努力將北京建設(shè)成為超大城市生物多樣性保護的典范,同時也期待社會各界持續(xù)積極參與,共同提高生物多樣性保護水平,努力打造人與自然和諧共生的美好家園。
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