編者按：百年未有之大變局，全球風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。各個(gè)國家和地區(qū)如何求生存，謀發(fā)展，搞競合，爭未來？誰來指南找北？2021年，中國提出全球發(fā)展倡議，聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等八大領(lǐng)域國際合作，是對上述問題提出的“中國答案”。在八大領(lǐng)域內(nèi)，世界各國智庫各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院特開辟全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議卡片專欄，以極簡方式提煉要點(diǎn)，為促進(jìn)全球發(fā)展倡議下各領(lǐng)域國際合作提供智力支持。同時(shí)，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議的爆炸式擴(kuò)散效應(yīng)。

標(biāo)簽：#達(dá)沃斯/東南亞/海洋

觀點(diǎn)：達(dá)沃斯認(rèn)為，東南亞需通過創(chuàng)新金融工具破解海洋保護(hù)資金困局，構(gòu)建“試點(diǎn)驗(yàn)證—利益協(xié)同—模式創(chuàng)新”治理體系。

背景：東南亞海洋生態(tài)危機(jī)加劇，傳統(tǒng)資金供給難以滿足保護(hù)需求。

1. 海洋生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)惡化。相關(guān)海域漁業(yè)捕獲率下降75%，東南亞地區(qū)近60%的鯊魚與鰩魚種群瀕臨滅絕。

2. 保護(hù)資金嚴(yán)重短缺。東南亞海洋慈善資金規(guī)模遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)際需求，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14（SDG 14）“水下生命”的資金規(guī)模在所有目標(biāo)中處于最低水平。

內(nèi)容：四類創(chuàng)新型藍(lán)色金融工具正在東南亞開展實(shí)踐探索。

1. SSF債券建立績效對賭機(jī)制。罕見小型漁業(yè)影響債券（SSF債券）采用基于成果的績效合同機(jī)制，投資者通過預(yù)付資金支持保護(hù)行動，待達(dá)成預(yù)設(shè)生態(tài)目標(biāo)后回收本息。

2. 債務(wù)置換釋放保護(hù)資金。美國與印尼政府聯(lián)合保護(hù)國際、大自然保護(hù)協(xié)會實(shí)施“債換自然”計(jì)劃，通過外債減免轉(zhuǎn)化出印尼珊瑚礁保護(hù)專項(xiàng)資金。

3. 珊瑚債券綁定生態(tài)績效。印尼珊瑚債券要求投資者持有期內(nèi)支持海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)后可獲得成果支付方提供的超額收益。

4. 藍(lán)色貸款激活社區(qū)經(jīng)濟(jì)。藍(lán)色聯(lián)盟影響力貸款機(jī)制向解決珊瑚退化與貧困聯(lián)動的企業(yè)提供技術(shù)援助贈款與貸款，直至項(xiàng)目產(chǎn)生穩(wěn)定收益。

圖源：達(dá)沃斯（World Economic Forum）

建議：達(dá)沃斯提出構(gòu)建藍(lán)色金融的“試點(diǎn)驗(yàn)證—利益協(xié)同—模式創(chuàng)新”體系。

1. 驗(yàn)證藍(lán)色金融可行性。東南亞需重點(diǎn)監(jiān)測東南亞試點(diǎn)項(xiàng)目成效，成功案例可轉(zhuǎn)化為全球生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化方案。

2. 構(gòu)建利益相關(guān)方協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。東南亞需建立跨政府、企業(yè)、非政府組織的協(xié)調(diào)框架，量化保護(hù)行動經(jīng)濟(jì)回報(bào)以突破“框架缺失—利益沖突”雙重障礙。

3. 推動金融工具創(chuàng)新。達(dá)沃斯鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)探索債券發(fā)行、債務(wù)置換、績效貸款等組合工具，持續(xù)開發(fā)適應(yīng)新型保護(hù)場景的融資產(chǎn)品。

來源：北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院

Kathlyn Tan，《保護(hù)東南亞海洋的創(chuàng)新藍(lán)色金融新時(shí)代》，達(dá)沃斯（World Economic Forum），2025年4月，https://www.weforum.org/stories/2025/04/innovative-blue-finance-southeast-asia-oceans/

整理者：楊月妮，北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院全球智多星團(tuán)隊(duì)成員