原標(biāo)題：每周一“星”丨江城縣：黨建引領(lǐng)保供、企企聯(lián)合拓供、利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)供，推動(dòng)橡膠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

編者按：作為全市最大的天然橡膠產(chǎn)區(qū)，江城哈尼族彝族自治縣近50萬畝膠林孕育著重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2024年2月，市委書記李慶元在江城縣調(diào)研全縣橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時(shí)指出，當(dāng)前江城橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨原料供應(yīng)保障能力不足、產(chǎn)能利用率偏低等突出問題，要求江城縣要優(yōu)化營商環(huán)境，加快要素配套，做好服務(wù)保障，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難，推動(dòng)橡膠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。一年多以來，江城縣按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，通過拓寬原料供應(yīng)渠道、強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性、優(yōu)化產(chǎn)能布局、提升生產(chǎn)協(xié)同效率等一系列有效的舉措，打好了全縣橡膠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展翻身仗。近日，記者走進(jìn)江城膠林深處與現(xiàn)代化工廠，探尋江城如何增強(qiáng)天然橡膠穩(wěn)產(chǎn)保供能力，提效益、強(qiáng)鏈條的升級(jí)路。

嘉禾鄉(xiāng)膠林。唐瑞 攝

江城縣是全省11個(gè)天然橡膠生產(chǎn)能力甲等縣之一。天然橡膠作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，培育了12個(gè)村級(jí)天然橡膠農(nóng)民專業(yè)合作社，產(chǎn)業(yè)輻射24個(gè)行政村、151個(gè)村民小組，膠農(nóng)41900余人。全縣擁有5家天然橡膠規(guī)上加工企業(yè)，年加工產(chǎn)能達(dá)6.3萬噸。近年來，江城縣聚焦橡膠產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建“黨組織 公司 合作社 農(nóng)戶”的乳膠產(chǎn)、供、銷機(jī)制，促進(jìn)橡膠企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈的完善升級(jí)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大、帶動(dòng)群眾穩(wěn)定就業(yè)增收，推動(dòng)全縣橡膠產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益的雙提升。

黨建引領(lǐng)“保供”

立足得天獨(dú)厚的橡膠產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，江城縣開展精準(zhǔn)招商引資工作，2022年，成功促成云壹森江城公司落戶嘉禾鄉(xiāng)平掌村。針對(duì)合作社、家庭農(nóng)場及種植、收購大戶存在的分散經(jīng)營、粗放發(fā)展等問題，江城縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)核心作用，按照“抱團(tuán)作戰(zhàn)、整合發(fā)展”的工作思路，聯(lián)合該企業(yè)駐地周邊4個(gè)村共同組建農(nóng)民專業(yè)合作社。同時(shí)，積極提升膠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，整合各類涉農(nóng)資金建成7個(gè)乳膠轉(zhuǎn)運(yùn)中心，通過政府出資發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、爭取小微項(xiàng)目等方式修繕膠源核心區(qū)膠林路39.3公里，打通“堵點(diǎn)”。通過推行“黨組織 公司 合作社 農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以“黨建 微網(wǎng)格”，輻射帶動(dòng)周邊群眾橡膠提質(zhì)增效工作，通過網(wǎng)格化收儲(chǔ)管理，不僅解決了膠農(nóng)銷售運(yùn)輸難題，還降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。

嘉禾鄉(xiāng)膠林。劉思瑞 攝

“我們村大多數(shù)村民世代以種植橡膠為生。”嘉禾鄉(xiāng)平掌村黨總支書記、主任白志華介紹，“過去由于距離加工廠較遠(yuǎn)，村民只能積攢干膠后集中銷售，價(jià)格波動(dòng)較大?，F(xiàn)在有了村口的乳膠加工廠和合作社的鮮乳膠收購機(jī)制，村民收入顯著提高，生活質(zhì)量明顯改善?！?/p>

不僅如此，屬地黨組織充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)核心作用，縣級(jí)整合各橡膠經(jīng)營企業(yè)、合作社負(fù)責(zé)人、收膠大戶為會(huì)員，于今年6月成立江城縣天然橡膠產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)形成橡膠行業(yè)自我管理機(jī)制，通過合理劃定縣內(nèi)供膠區(qū)、提供市場信息咨詢服務(wù)、規(guī)范橡膠價(jià)格市場秩序、為政府實(shí)施橡膠發(fā)展相關(guān)政策提供意見建議等方式，搭建全縣橡膠產(chǎn)業(yè)合作交流平臺(tái)，為橡膠生產(chǎn)、經(jīng)營主體提供行業(yè)服務(wù)。

企企聯(lián)合“拓供”

云壹森江城公司是江城縣首家醫(yī)用天然乳膠加工廠，以鮮乳膠收購為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，專注于濃縮乳膠生產(chǎn)及深加工業(yè)務(wù)。在滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)下，企業(yè)日均產(chǎn)能可達(dá)150噸。為幫助企業(yè)拓寬原料供應(yīng)渠道、保障產(chǎn)能穩(wěn)定釋放，江城縣專門組建工作專班，精準(zhǔn)施策拓寬供應(yīng)渠道。一方面鼓勵(lì)個(gè)人乳膠收購大戶積極參與原料保供，激活市場補(bǔ)充力量；另一方面錨定“龍頭穩(wěn)供”關(guān)鍵，全力促成云壹森江城公司與云膠江城公司建立深度合作關(guān)系。

云壹森江城公司。唐瑞 攝

位于曲水鎮(zhèn)的云膠江城公司擁有12.31萬畝橡膠基地，是國內(nèi)規(guī)范化管理的標(biāo)桿種植基地，平均畝產(chǎn)達(dá)110公斤，能為云壹森公司提供持續(xù)、高質(zhì)量的原料支撐，從源頭夯實(shí)保供基礎(chǔ)。2025年4月，雙方在原有戰(zhàn)略合作協(xié)議基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)一步細(xì)化了關(guān)鍵條款，云膠江城公司充分整合自身基地生產(chǎn)能力，全力組織各生產(chǎn)隊(duì)生產(chǎn)供應(yīng)乳膠，自5月以來，云膠江城公司向云壹森公司供應(yīng)乳膠量達(dá)3206噸，每日（除雨天外）供膠60噸以上。

云膠江城公司。江城縣委組織部 供圖

通過推動(dòng)形成與龍頭企業(yè)合作、個(gè)人收購商供應(yīng)、合作社保供等多元渠道相結(jié)合模式，江城縣大力提升乳膠供應(yīng)量。截至8月17日，云壹森江城公司累計(jì)收購乳膠6149.35噸，每日（除雨天外）平均收購鮮乳膠達(dá)85噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2680余萬元，預(yù)計(jì)到本年度割膠季結(jié)束能沖至億元產(chǎn)值大關(guān)。

利益聯(lián)結(jié)“穩(wěn)供”

為穩(wěn)定膠農(nóng)生產(chǎn)積極性，江城縣推動(dòng)企業(yè)實(shí)行市場化與保底價(jià)相結(jié)合的靈活收購政策：當(dāng)市場價(jià)格高于保底價(jià)時(shí)按市場價(jià)收購；當(dāng)市場價(jià)低于最低保底價(jià)時(shí)則啟動(dòng)保底收購機(jī)制，切實(shí)保障膠農(nóng)收益。同時(shí)，企業(yè)按500元/噸標(biāo)準(zhǔn)向合作社支付服務(wù)費(fèi)用，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定收入來源，形成企業(yè)、村集體、農(nóng)戶三方共贏的良性發(fā)展格局。

為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，云膠江城公司成立技術(shù)服務(wù)中心，深入各村組開展割膠技術(shù)實(shí)操、病蟲害綠色防治等專項(xiàng)培訓(xùn)，手把手提升農(nóng)戶種植管理能力。在精心管護(hù)和嚴(yán)格操作下，嘉禾鄉(xiāng)村民李斌家的橡膠膠水質(zhì)量好，價(jià)格穩(wěn)定?！坝辛撕献魃绾凸镜碾p重保障，全家的主要?jiǎng)趧?dòng)力都投入到了100多畝橡膠園的經(jīng)營管理中，而且這兩年乳膠價(jià)格穩(wěn)中有升，2024年僅割膠一項(xiàng)就有10來萬元收入?！崩畋蟊硎尽?/p>

橡膠金融政策也為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效提供了有力支撐。2024年，江城縣實(shí)施“橡膠保險(xiǎn) 期貨”2萬畝、收入險(xiǎn)24萬余畝，理賠1940.46萬元，有力確保了天然橡膠穩(wěn)產(chǎn)增效。為進(jìn)一步推動(dòng)橡膠金融政策擴(kuò)大覆蓋面，2025年，全縣動(dòng)員1168戶膠農(nóng)參與“橡膠保險(xiǎn) 期貨”5萬畝，同時(shí)全力推進(jìn)27萬畝天然橡膠收入保險(xiǎn)落地實(shí)施，通過膠企、合作社、膠農(nóng)等多個(gè)主體參保惠及橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。

江城縣膠林。江城縣委組織部 供圖

系列舉措推動(dòng)江城橡膠產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效成果顯著：2024年，全縣干膠產(chǎn)量達(dá)2.8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.74億元，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均收入32180.1元，產(chǎn)業(yè)覆蓋人員人均收入9194.2元。2025年上半年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.2億元，比去年同期增長38.1%，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興注入了持續(xù)、強(qiáng)勁的動(dòng)力。

記者手記：

踏足江城的莽莽膠林，撲面而來的是濃郁的綠意與勃發(fā)的生機(jī)。這里連綿的橡膠樹，不僅是固土的“墨綠屏障”，更是邊疆繁榮的“綠色銀行”。從“黨組織 公司 合作社 農(nóng)戶”模式暢通乳膠產(chǎn)供銷，到龍頭企業(yè)高效聯(lián)動(dòng)、深度協(xié)作，再到各環(huán)節(jié)保障措施精準(zhǔn)落地，江城正以全鏈條發(fā)力完善產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)建起韌性十足的供應(yīng)鏈，有效激活天然橡膠產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。如今，這片膠林不僅穩(wěn)穩(wěn)守住了天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，更以產(chǎn)業(yè)興旺為筆，繪就邊疆鄉(xiāng)村振興新圖景，穩(wěn)穩(wěn)托舉起邊疆群眾的好日子。

責(zé)任編輯:楊子雙

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