從街頭巷尾推窗可見的“口袋公園”，到串聯(lián)城鄉(xiāng)的環(huán)城生態(tài)公園帶，從24小時開放的城市綠地，到融合文化、體育功能的“公園 ”新業(yè)態(tài)，近年來，國際化大都市上海以習近平生態(tài)文明思想為指引，踐行“兩山”理念，將公園城市建設作為生態(tài)惠民、提升城市品質的核心抓手。截至2025年6月，上海各類公園數量達1013座，提前完成首輪“千園之城”建設目標，一幅“城在林中、園在城中、人在景中”的美麗畫卷正徐徐展開。

構建超大城市公園城市的“四梁八柱”

上海的公園城市建設，始于系統(tǒng)謀劃與頂層設計。2019年起，上海結合生態(tài)空間規(guī)劃總體部署與“十四五”規(guī)劃研究，以“人民城市”重要理念為導向，逐步搭建起公園城市建設的政策框架。2021年5月，《上海市生態(tài)空間專項規(guī)劃（2021—2035年）》獲市政府批復。同年6月，《關于推進上海市公園城市建設的指導意見》經市政府常務會審議通過，標志著上海公園城市建設進入規(guī)范化、系統(tǒng)化推進階段。

此后，《上海市公園城市規(guī)劃建設導則》《上海市“十四五”期間公園城市建設實施方案》等文件相繼出臺，明確了總體要求：以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌山水林田湖河綜合治理，以“千園工程”為抓手提升生態(tài)環(huán)境品質和城市空間形態(tài)，以新發(fā)展理念推動綠色空間開放、共享、融合，以“公園 ”“ 公園”探索生態(tài)價值轉化，以樣板點（區(qū)）創(chuàng)建牽引帶動公園城市全面建設，持續(xù)打造“城市鄉(xiāng)村處處有公園、公園綠地處處是美景、綠色空間處處可親近、人城境業(yè)處處相融合、愛綠護綠處處見行動”的城市，努力成為超大城市公園城市建設的標桿。

從“千園”數量到“無界”品質的跨越

如今行走在上海，綠色已成為城市最鮮明的底色。數據顯示，截至2025年6月，上海1013座公園中，包含城市公園522座、口袋公園371座、休閑森林公園119座及主題公園1座，85%的公園實現(xiàn)24小時開放，讓市民隨時可享綠意。與此同時，全市新建公園綠地超2500公頃，人均公園綠地面積達9.5平方米，較“十四五”初期增加1平方米；綠道總長度達1998.81公里，立體綠化總面積518.16公頃，一張“健康、多元、互通、易達”的都市綠道網絡基本成型。

在數量突破的同時，上海更注重公園品質的升級與功能的拓展。

口袋公園“小而美”。通過規(guī)?；N植色葉、觀花喬灌木，打造“彩化”主題口袋公園，并因地制宜融入文化元素，讓街角綠地成為“微型景觀客廳”。

環(huán)城生態(tài)“帶相連”。截至2025年7月，上海環(huán)城生態(tài)公園帶“環(huán)內”累計新增楔形綠地330公頃，“環(huán)上”建成開放40座公園、24座外環(huán)綠道驛站，35處綠道斷點被打通，“環(huán)外”吳淞江生態(tài)間隔帶納入虹橋國際中央商務區(qū)規(guī)劃，“五個新城”每年推進50公里環(huán)新城綠道與333.3公頃森林生態(tài)公園帶建設。

附屬綠地“共享化”。162處單位附屬綠地對外開放，面積超100公頃，通過壓實管理責任、完善設施配套，讓單位里的綠地變成市民的后花園。

公園功能“多元化”。推動“公園 體育”“公園 文化”“公園 藝術”融合，今年已完成25座公園兒童友好設施增設任務的72%；上海國際花展形成“商旅文體展”聯(lián)動效應，辰山國家植物園通過國家植物園符合性認定評估，讓公園成為市民休閑、社交、學習的復合型空間。

“以前想找個地方散散步、透透氣，可能得打開導航去找?，F(xiàn)在好了，家門口的公園一個接一個冒出來，不光景致漂亮，活動也特別豐富。音樂節(jié)、露天電影、文創(chuàng)市集，甚至還有夜間燈光秀，完全成為年輕人的周末‘充電站’。”家住浦東新區(qū)的市民蔡女士的感受，正是上海公園功能升級的生動寫照。

第二輪“千園工程”瞄準“六個千園”

首輪“千園之城”目標的達成，并非終點?！笆逦濉薄笆濉逼陂g，上海將啟動第二輪“千園建設工程”，以“生態(tài)千園、共享千園、友好千園、活力千園、融合千園、智慧千園”為方向，推動公園城市建設“走深走實”。

根據規(guī)劃，“十五五”期間，上海預計新增各類公園500座以上，人均公園綠地面積再增1平方米，新增立體綠化50萬平方米、綠道500公里以上?！拔覀儾粌H要讓公園數量更多，更要讓每一座公園都有特色、有溫度、有活力，真正實現(xiàn)‘人與自然和諧共生’的美麗上海愿景?！鄙虾Ｊ芯G化和市容管理局相關負責人表示。

從“千園之城”到“公園城市”，上海正以綠色為紐帶，串聯(lián)起生態(tài)保護、民生改善與城市發(fā)展，為超大城市探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路提供“上海方案”。

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