2013年11月，習近平總書記在湖南考察時，來到湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村，察看成片的柚子林和橘子林，了解村里圍繞扶貧開發(fā)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的情況?？吹揭豢鹂?、一擔擔水果擺滿路邊，習近平祝村民們水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越好，日子越過越好。

10多年來，菖蒲塘村立足本地實際，走出了一條以特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)為核心的發(fā)展之路。2024年，菖蒲塘村實現(xiàn)村民人均可支配收入34861元，是2013年6121元的5.7倍，村集體經(jīng)濟收入315萬元，是2013年3萬元的101倍。

這一變化，正是湖南踐行“兩山”理念、力促“兩山”高效轉(zhuǎn)化的生動縮影，綠水青山的“含綠量”與“含金量”正不斷提升。

從過去生態(tài)退化嚴重的高椅嶺搖身變?yōu)椤白砻赖は济鼐场?，到雪峰山下的林權抵押讓沉睡的森林變成流動資本，再到洞庭湖“水草 螃蟹”套養(yǎng)、武陵山區(qū)“民宿 研學”融合,一處處“生態(tài) ”場景正將三湘大地的山水顏值轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

強化管護：筑牢“兩山”轉(zhuǎn)化根基

習近平總書記4次來湘考察都強調(diào)保護好生態(tài)環(huán)境，囑咐“把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”。湖南深刻領悟“兩山”理念核心，不斷強化生態(tài)資源管護，堅守生態(tài)資源底線，為“兩山”轉(zhuǎn)化夯實根基。

截至2024年底，全省森林覆蓋率達53.15%，森林蓄積量達6.55億立方米，草原綜合植被蓋度達86.87%。5處國家重要濕地申報通過國家林草局現(xiàn)地核查，常德、岳陽成功獲評國際濕地城市。張家界大鯢等18個國家級自然保護區(qū)獲國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護成效評估優(yōu)秀等次，還創(chuàng)造了湖南1950年有火災記錄以來最好成績。

湖南南山國家公園（候選區(qū)）創(chuàng)建9年來，以打造“兩山實踐的湖南樣板”為目標，將生態(tài)保護修復作為建設核心，嚴格保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，自然植被覆蓋率從91%提高至92.7%，候鳥野外觀測站監(jiān)測到過境候鳥種類104種90.7萬只，同比增加9萬余只，創(chuàng)歷史新高。

同時，南山國家公園（候選區(qū)）確立“生態(tài)保護優(yōu)先、適度開發(fā)利用”的產(chǎn)業(yè)準入機制。自2022年起，在南山國家公園候選區(qū)崀山世界自然遺產(chǎn)地野化放歸朱鹮2批次20余只，經(jīng)過近3年保護監(jiān)測，朱鹮野外種群數(shù)量已增至30余只。 通過實施“鹮田一分”項目，每畝水田專門預留一分面積不種植水稻的方式，為朱鹮開辟專屬覓食區(qū)域，成功恢復其棲息地生境達6.67公頃。2025年，崀山生態(tài)米一季稻產(chǎn)量約50萬公斤，單價較往年每公斤高1.5元，預計實現(xiàn)收入440萬元。這一舉措既守護了朱鹮的生態(tài)家園，又讓當?shù)剞r(nóng)戶在生態(tài)保護中獲得實實在在的經(jīng)濟收益。

產(chǎn)業(yè)賦能：拓展“兩山”轉(zhuǎn)化效益

“以前畝產(chǎn)茶油才3—5公斤，現(xiàn)在用‘湘林’良種，畝產(chǎn)超30公斤，年收入上百萬元！”永州市寧遠縣太平鎮(zhèn)白土村林農(nóng)房挺勇的喜悅，道盡了老百姓踐行“兩山”理念的獲得感。近年來，湖南把握“兩山”理念要義，立足資源稟賦，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展“兩山”轉(zhuǎn)化效益。

重點培育油茶、竹木、林下經(jīng)濟、森林旅游與康養(yǎng)、花木等五大千億產(chǎn)業(yè)，堅持科技賦能，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，壯大產(chǎn)業(yè)基地，提升品牌效益，2024年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達5849億元，同比增長6.11%，五大千億產(chǎn)業(yè)成為名副其實的“五大金山”。

油茶產(chǎn)業(yè)一路領跑全國，2024年全省茶油產(chǎn)量達44萬噸，綜合產(chǎn)值達943億元，均創(chuàng)歷史新高。

竹木產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，竹林面積達109萬公頃，總產(chǎn)值達1309億元，已建設2家國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、35個省現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。

林下經(jīng)濟成效顯著，全省有國家林下經(jīng)濟示范基地59個，居全國第一，產(chǎn)值達605億元，躋身全國前列。

森林旅游與康養(yǎng)流金淌銀，2024年綜合收入1761億元。張家界國家森林公園創(chuàng)新“碳匯 旅游”模式，年吸收二氧化碳12萬噸，帶動周邊6萬居民就業(yè)。

花木產(chǎn)業(yè)流金溢彩，年綜合產(chǎn)值超600億元，僅瀏陽河花木走廊就集聚3000余家花卉企業(yè)，年銷售額超600億元，其中瀏陽紅桎木、羅漢松等特色品種出口額占全國35%。

改革創(chuàng)新：拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑

“認購100噸二氧化碳減排量，支付了1萬元?！?月22日，在安仁縣舉辦的郴州首張湘林碳票交易簽約儀式上，安仁縣福磊石業(yè)有限公司負責人王新朝喜笑顏開，“手中有碳票，心里不慌張，幫助公司可持續(xù)經(jīng)營?！?/p>

今年4月，湖南省林業(yè)局簽發(fā)全省首批湘林碳票，共計8份，涉及安仁縣、瀏陽市、炎陵縣、桃源縣、會同縣、通道侗族自治縣、花垣縣、永州金洞管理區(qū)。安仁縣大石國有林場獲得的湘林碳票憑證顯示，該碳票項目面積859.88公頃，二氧化碳減排量相當于6.67萬噸。

湖南深諳“兩山”理念內(nèi)蘊，不斷深化林業(yè)改革，拓寬“兩山”高效轉(zhuǎn)化的路徑。

在林權改革方面，湖南集體林權制度改革走在全國前列，目前已基本實現(xiàn)“山定權、樹定根、人定心”。全省林權抵押貸款余額達123.72億元，有效促進“葉子”變“票子”、資源變資產(chǎn)。累計流轉(zhuǎn)林地80多萬公頃，規(guī)模經(jīng)營主體1.2萬多家，帶動340多萬農(nóng)民就地就業(yè)。

碳匯改革也讓變現(xiàn)更省心。2025年1月，湖南省林業(yè)局聯(lián)合省發(fā)展改革委等多個部門印發(fā)《湘林碳票管理辦法（試行）》，林業(yè)碳匯開發(fā)在湖南全面鋪開。此前，懷化市開展“湘林碳票”試點，首發(fā)林地生態(tài)系統(tǒng)碳匯權證暨林業(yè)碳券，為林企授信2000萬元、為林農(nóng)發(fā)放碳匯貸14萬元，發(fā)放林業(yè)碳券4張，交易林業(yè)碳匯1379噸，有效實現(xiàn)了林農(nóng)增收10.48萬元。當?shù)厝罕姺Q贊，“碳票”變“鈔票”十分方便，省事省心。

順勢而為，湖南還通過創(chuàng)新生態(tài)補償機制，建立多元化生態(tài)補償體系，讓保護者受益；探索“林業(yè) ”模式，推動林業(yè)與金融融合，創(chuàng)新森林保險等產(chǎn)品，破解林業(yè)融資難題，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)生機無限。

“安仁縣福磊石業(yè)有限公司是第一個與我們正式簽約的企業(yè)，開了個好頭?！卑踩士h大石國有林場場長陽珍貴介紹，目前，安仁縣萬華板業(yè)有限公司、安仁縣大源投資集團等10家企業(yè)和單位已與該林場洽談，今年8月31日前認購2000噸二氧化碳減排量，按每噸100元計算，總金額達20萬元?！疤计辟Y金到賬后，將加強湘林碳票項目區(qū)森林資源監(jiān)測與管護，聘請100多名林場周邊村民參與林業(yè)撫育，僅此一項惠農(nóng)服務，村民人均可增收2000元?！标栒滟F說。

此外，耒陽創(chuàng)新推出全國首個油茶產(chǎn)業(yè)專項金融工具“油票”，由湖南神農(nóng)國油生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司按照油茶鮮果每5噸為單位制作“油票”。油票具有明確的標的物和量化權益，可發(fā)行、可交易、可質(zhì)押、可變現(xiàn)，發(fā)放環(huán)節(jié)嚴謹高效。政府、企業(yè)、油茶種植戶簽訂三方合同，明確各方權責利益。企業(yè)為農(nóng)戶提供從烘干到精煉的全流程代加工服務，降低生產(chǎn)成本30%。首批發(fā)行油票5000張，對應油茶果2.5萬噸，覆蓋種植戶1200余戶。試點期間累計發(fā)放質(zhì)押貸款4800萬元，帶動油茶每公頃產(chǎn)量由525公斤提升至900公斤。

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