沙海鏖戰(zhàn)正緊 河山面貌煥新——打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)兩年綜述

中國綠色時(shí)報(bào) 2025年05月26日 09:46 北京

大漠深處涌綠潮，三北大地?fù)Q新貌。

2023年6月6日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，發(fā)出了打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時(shí)代中國防沙治沙新奇跡的動(dòng)員令。

筑牢北疆綠色長城的鏗鏘號(hào)角，凝聚起防沙治沙磅礴力量。

兩年來，“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)如火如荼，荒漠化綜合治理有力有效。在三北大地，黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊-塔克拉瑪干邊緣阻擊戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役持續(xù)深入推進(jìn)，取得階段性重要成果。各路治沙大軍鏖戰(zhàn)沙海、造林種草，更多荒漠染綠、沙區(qū)變美。

沙漠綠洲：河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)區(qū)，新疆阿拉爾市地處天山南麓、塔克拉瑪干沙漠北緣、塔里木河上游兩岸（孫國權(quán) 攝）

在內(nèi)蒙古，累計(jì)完成防沙治沙2904萬畝。庫布其沙漠與黃河間建起綠化帶、淤地壩、光伏治沙帶、鎖邊林四道防線，靠近黃河的庫布其沙漠北緣420公里綠色鎖邊林草防護(hù)帶基本貫通，沙漠?dāng)U張的腳步被迫停下，鄂爾多斯境內(nèi)“十大孔兌”入黃泥沙量由原來每年2700多萬噸降至400萬噸。

在遼寧，累計(jì)完成綜合治理任務(wù)992萬畝，全省4.47萬畝流動(dòng)、半固定沙地已全部得到治理，在科爾沁沙地南緣筑起一道綠色屏障，科爾沁沙地正重現(xiàn)往日稀樹草原的壯美景觀。

在新疆，成功補(bǔ)齊最后285公里防護(hù)林帶“缺口”后，在塔克拉瑪干沙漠邊緣建成全長3046公里的綠色鎖邊防護(hù)林帶，為世界第二大沙漠圍上了“綠圍脖”。

在甘肅，河西走廊地區(qū)1600公里的風(fēng)沙線上構(gòu)筑起喬灌草、帶片網(wǎng)配置的防風(fēng)阻沙帶。

在山西，沙化土地已實(shí)現(xiàn)基本治理，全省流動(dòng)沙地僅剩余454.5畝。

……

“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)聲勢(shì)強(qiáng)勁、戰(zhàn)果顯著。兩年來，共安排中央投資577億元，實(shí)施項(xiàng)目369個(gè)，完成各類建設(shè)任務(wù)超1億畝。

以打好打贏三大標(biāo)志性戰(zhàn)役為重點(diǎn)，“三北”工程建設(shè)者們堅(jiān)決錨定“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動(dòng)、提質(zhì)興業(yè)利民目標(biāo)，持續(xù)創(chuàng)造“綠進(jìn)沙退”的治沙奇跡，努力描繪人與自然和諧共生的壯美畫卷。

把好科學(xué)治理方向標(biāo)

在藍(lán)天白云的映襯下，位于巴彥淖爾市的烏梁素海碧波蕩漾、水鳥歡唱，一派生機(jī)勃勃景象。

烏梁素海作為黃河流域最大的湖泊濕地，其水質(zhì)曾一度惡化為劣V類。近年來，通過綜合實(shí)施烏蘭布和沙漠治理、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治、水土保持與植被修復(fù)、河湖連通與生物多樣性保護(hù)、農(nóng)田面源及城鎮(zhèn)點(diǎn)源污染綜合治理，“塞外明珠”美景再現(xiàn)。如今，湖心斷面水質(zhì)已達(dá)到Ⅳ類水目標(biāo)，這里的鳥類種類、數(shù)量也不斷增加，“塞外明珠”烏梁素海更加璀璨迷人。

山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)?？茖W(xué)開展荒漠化防治，必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理，著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。

在“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各地扎實(shí)踐行新發(fā)展理念，牢牢把握科學(xué)治理方向，精準(zhǔn)靶向施策，綜合系統(tǒng)施治。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的治理之路。堅(jiān)持以水定綠，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，造管并舉、保護(hù)修復(fù)并重。堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)治，統(tǒng)籌沙源區(qū)和路徑區(qū)、上風(fēng)口和下風(fēng)口、流域左右岸協(xié)同治理，統(tǒng)籌實(shí)施封禁保護(hù)、造林種草、荒漠植被修復(fù)、生態(tài)輸水、風(fēng)電光伏等治理措施。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、因害設(shè)防，合理布局封禁保護(hù)區(qū)、綜合治理區(qū)、科學(xué)利用區(qū)，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策。

為加強(qiáng)和推進(jìn)科學(xué)治理，近兩年印發(fā)實(shí)施防沙治沙規(guī)劃，修編《三北工程總體規(guī)劃》，印發(fā)三北工程六期規(guī)劃，出臺(tái)各類實(shí)施方案和工作措施。遼寧、內(nèi)蒙古兩省區(qū)率先研究出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案，制定作戰(zhàn)圖，明確攻堅(jiān)目標(biāo)。新疆提出“南鎖、東擴(kuò)、北增、西護(hù)、中阻”中長期目標(biāo)及“一圈、兩區(qū)、三線”布局。甘肅出臺(tái)1個(gè)意見、修編2個(gè)規(guī)劃、制定2個(gè)方案、實(shí)施N個(gè)項(xiàng)目，率先出臺(tái)支持阻擊戰(zhàn)的九條措施。青海制訂三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，提出“2 1 12 N”總體布局。

兩年來，三北各地強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)綜合治理、系統(tǒng)治理。

國家林草局印發(fā)聯(lián)防聯(lián)治指南，劃定10個(gè)聯(lián)防聯(lián)治重點(diǎn)區(qū)域。各地以聯(lián)防聯(lián)治方式推進(jìn)科學(xué)治沙，加強(qiáng)跨省區(qū)和區(qū)域間合作。

圍繞毛烏素沙地、騰格里沙漠、渾善達(dá)克沙地、科爾沁沙地等重點(diǎn)治理區(qū)域，蒙陜甘寧、蒙甘、寧蒙、陜甘、蒙冀、遼蒙等簽署跨省區(qū)合作協(xié)議，一批跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治項(xiàng)目落地，打造示范樣板。

內(nèi)蒙古、寧夏和甘肅三省區(qū)合力構(gòu)筑騰格里沙漠邊界600多公里鎖邊林草帶。甘肅武威在甘蒙交界區(qū)域完成綜合治理任務(wù)29.77萬畝，推動(dòng)騰格里、巴丹吉林兩大沙漠由“合龍”轉(zhuǎn)向“分離”。內(nèi)蒙古、寧夏等聚焦黃河流域主要沙頭、岸線流沙治理，阻沙入黃，布局重點(diǎn)項(xiàng)目，上下游、干支流、左右岸聯(lián)動(dòng)，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理。

兩年來，三北各地采取保護(hù)和修復(fù)措施，有效解決草原過牧、林牧矛盾問題，持續(xù)提升草原生態(tài)質(zhì)量。

內(nèi)蒙古率先試點(diǎn)，“疏、管、轉(zhuǎn)”三管齊下，解決草原過牧問題，推動(dòng)試點(diǎn)旗縣草畜平衡指數(shù)全部降至10%以下，全區(qū)休牧期平均違規(guī)放牧率降至16.45%、禁牧區(qū)平均違規(guī)放牧率降至7.83%。2024年，山西在云州區(qū)、右玉縣、懷仁市、河曲縣推行禁牧輪牧休牧試點(diǎn)，在信息化監(jiān)測(cè)、圈養(yǎng)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面先行先試，以點(diǎn)帶面推動(dòng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展。

兩年來，三北各地積極探索適地適樹、降本增效、節(jié)儉治理等科學(xué)治沙舉措。

內(nèi)蒙古各地就地取材、就近用工，合理利用轄區(qū)內(nèi)的蘆葦、農(nóng)作物秸稈、平茬枝條等沙障材料，適度超前儲(chǔ)備沙障材料230萬噸。鄂爾多斯市將平茬沙柳作為固沙材料就地供應(yīng)，每年有效利用約160萬噸平茬物。巴彥淖爾市利用麥秸、蘆葦制作沙障，2024年冬季收儲(chǔ)本地麥秸、蘆葦?shù)?萬多噸，替代稻草，節(jié)約成本又助農(nóng)增收。青海摸底統(tǒng)計(jì)工程固沙所需材料，采取“以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗”方式落實(shí)稻草、沙障材料，全省采購儲(chǔ)備2024年治理任務(wù)所需的治沙材料12.6萬噸。

開啟工程建設(shè)助推器

在內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗黑賴溝孔兌防風(fēng)固沙項(xiàng)目施工現(xiàn)場各作業(yè)點(diǎn)，300多人在搬運(yùn)原料、捆綁沙柳條、鋪設(shè)網(wǎng)格沙障……

黑賴溝是達(dá)拉特旗重要治理區(qū)域。為解決項(xiàng)目組織實(shí)施難題，采取以工代賑方式開展治沙。2024年，全旗治理面積123.5萬畝，吸納勞動(dòng)力2450人，發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬近1470萬元。推行以工代賑治沙，讓當(dāng)?shù)厝罕娪伞翱磻颉弊兂伞俺獞颉?，既治沙又富民?/p>

各級(jí)各地建立領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的工作機(jī)制。國務(wù)院“三北”工程協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位密切配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的意見》。國家林草局組建工作專班，成立三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，召開三大戰(zhàn)役現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，開展包片蹲點(diǎn)，組織聯(lián)合調(diào)研，幫助基層解決困難，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)快速推進(jìn)。各省區(qū)出臺(tái)貫徹落實(shí)意見，每年發(fā)布總林長令，明確年度工作任務(wù)、重點(diǎn)和措施。寧夏構(gòu)建黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，實(shí)行工作專班、聯(lián)席會(huì)議、信息共享等機(jī)制。遼寧林草部門與水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌落實(shí)“三北”工程建設(shè)任務(wù)。

各地創(chuàng)新政策措施，推動(dòng)“三北”工程有序?qū)嵤?。?nèi)蒙古出臺(tái)15條攻堅(jiān)政策意見，籌措112億元解決地方配套資金。新疆出臺(tái)資金、用水、用地、環(huán)評(píng)等方面傾斜措施，財(cái)政每年安排10億元專項(xiàng)資金，采取先干后補(bǔ)、干好再補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“預(yù)撥 清算”等方式推進(jìn)治沙。甘肅出臺(tái)財(cái)政支持“三北”工程建設(shè)25條落實(shí)措施、科技支撐荒漠化綜合治理13條措施，提供資金、項(xiàng)目建設(shè)用地用水、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、綠色金融等要素保障。

各地推廣以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等新機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方參與工程建設(shè)。內(nèi)蒙古著力解決集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民參與度低的問題，通過以工代賑，2023年以來共有8.7萬名農(nóng)牧民投工投勞參與治沙，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬10.6億元，2025年自治區(qū)“三北”等工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)通過以工代賑吸納農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人次，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬10億元，占項(xiàng)目總投資10%左右。從2025年起，青海實(shí)施的造林種草、防沙治沙等31個(gè)林草項(xiàng)目全面納入以工代賑清單，明確勞務(wù)報(bào)酬支出不低于總投資15%。

各地引導(dǎo)央企、國有林場參與工程建設(shè)。三峽集團(tuán)在渾善達(dá)克沙地南緣開展防沙治沙，一期工程36.3萬畝、投資3.37億元，2024年治理9.3萬畝，2025年將完成13萬畝。新疆明確大企業(yè)、大集團(tuán)、農(nóng)牧民是防沙治沙主體，鼓勵(lì)“誰造林誰所有、誰開發(fā)誰受益”，出臺(tái)政策保障治沙主體利益，中鐵建、中電建、中廣核、國電投、三峽集團(tuán)、新華水電、新疆中煤等一批大型央企、國企光伏治沙項(xiàng)目先后落地。內(nèi)蒙古推行“國有林場 ”機(jī)制，探索建設(shè)成果由292個(gè)國有林場代管，通過“場外辦場”“場外管林”等托管方式，提升生態(tài)建設(shè)成果管護(hù)質(zhì)效。

守護(hù)工程項(xiàng)目生命線

重點(diǎn)項(xiàng)目是打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要抓手，項(xiàng)目質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線。各地將工程建設(shè)質(zhì)量擺在第一位，把質(zhì)量優(yōu)先理念貫穿工程建設(shè)全過程，在項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

國家林草局將“三北”工程納入林長制考核，派出15個(gè)包保組蹲點(diǎn)指導(dǎo)開展項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)督促項(xiàng)目進(jìn)展，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，完善重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審查機(jī)制，組織開展資金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。

各省區(qū)強(qiáng)化工程建設(shè)全過程管理，全面提升項(xiàng)目質(zhì)量。從前期作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理開始，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加快項(xiàng)目資金撥付使用，開展建設(shè)成效評(píng)估。陜西制定出臺(tái)“三北”工程建設(shè)全過程管理辦法，構(gòu)建項(xiàng)目事前、事中和事后全鏈條管理體系，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化推動(dòng)工程建設(shè)。

各地構(gòu)建工程質(zhì)量管理機(jī)制，用最嚴(yán)格的制度把好工程質(zhì)量關(guān)。甘肅省林業(yè)草原、發(fā)展改革、財(cái)政等部門制定項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制四項(xiàng)管理制度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目地塊落實(shí)、作業(yè)設(shè)計(jì)編制批復(fù)、建設(shè)質(zhì)量、撫育管護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤指導(dǎo)監(jiān)督。寧夏首創(chuàng)作業(yè)設(shè)計(jì)提級(jí)審查機(jī)制，對(duì)20個(gè)縣（區(qū)）39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展作業(yè)設(shè)計(jì)提級(jí)審查，重點(diǎn)審查現(xiàn)地調(diào)查、修復(fù)模式、樹種選擇、落地上圖等。青海聚焦項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)管理情況，開展青南四州林業(yè)和草原保護(hù)修復(fù)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，全鏈條監(jiān)督項(xiàng)目資金流向、使用效益，制定林草項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)指南，規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。

各地持續(xù)發(fā)力鞏固建設(shè)成果，確?！胺N一棵活一棵、治一片成一片”。及時(shí)開展治理成效“回頭看”，重點(diǎn)核查苗木成活率、保存率和沙障完整度等，及時(shí)查遺補(bǔ)漏。結(jié)合毀林毀草專項(xiàng)整治，強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)禁牧舉措，有效遏制草原過牧與毀林毀草行為。

創(chuàng)新工程治理好模式

2024年12月，聯(lián)合國防治荒漠化公約第十六次締約方大會(huì)（COP16）在沙特首都利雅得舉行。大會(huì)設(shè)置中國館，館內(nèi)展出的植樹機(jī)器人廣受關(guān)注。

植樹機(jī)器人登場，讓防沙治沙告別了傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”。其作業(yè)效率是傳統(tǒng)人工作業(yè)的數(shù)十倍，作業(yè)成本僅為傳統(tǒng)人工的30%左右。

在三大標(biāo)志性戰(zhàn)役中，各地因地制宜探索科學(xué)實(shí)用的治理模式，其中科技治沙、光伏治沙、以路治沙行之有效、成效顯著，是特色鮮明、富有代表性的治理模式。

兩年來，新裝備新技術(shù)新成果賦能防沙治沙，科技治沙模式內(nèi)涵更加豐富。

為加快林草機(jī)械裝備推廣應(yīng)用，國家林草局發(fā)布“三北”工程適用林草機(jī)械裝備目錄，加快研發(fā)林草機(jī)械化新裝備。在內(nèi)蒙古巴彥淖爾和鄂爾多斯、甘肅武威、青海海北等地舉辦防沙治沙機(jī)械現(xiàn)場演示活動(dòng)，植樹機(jī)器人、沙障鋪設(shè)機(jī)、螺旋鉆孔機(jī)等治沙機(jī)械紛紛亮相。鄂爾多斯市創(chuàng)新推出智能植樹機(jī)器人、智能無人機(jī)飛播、光伏治沙智能機(jī)器人等十大關(guān)鍵技術(shù)，機(jī)械化率達(dá)75%以上，日均治沙1萬畝。巴彥淖爾市自主研制7種壓沙機(jī)械，實(shí)現(xiàn)治沙作業(yè)全程機(jī)械化，全市治沙機(jī)械化率達(dá)60%以上，治沙效率提高5倍以上，治沙成本降低75%。

組織科技力量向三北進(jìn)軍。中國林科院打造15個(gè)科技高地，成立三北工程研究院，實(shí)施七大科技行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項(xiàng)目首批十大成果、三北地區(qū)100項(xiàng)重點(diǎn)推廣科技成果、攻堅(jiān)戰(zhàn)三大片區(qū)適生林草良種與種苗繁育技術(shù)成果等。研究沙區(qū)植被類型和密度，推廣自然恢復(fù)技術(shù)和覆膜保水、灌木樹種截干等抗旱節(jié)水造林技術(shù)。打造“三北”工程調(diào)查監(jiān)測(cè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺(tái)，制定工程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案，科學(xué)評(píng)估建設(shè)質(zhì)量成效。寧夏中衛(wèi)人工藍(lán)藻沙結(jié)皮、蘆葦高立式沙障、刷狀網(wǎng)繩式草方格3項(xiàng)技術(shù)已投入應(yīng)用，草方格固沙施工效率提高60%，治理成本降低10%，沙結(jié)皮形成時(shí)間由10年縮短為3年。

兩年來，“板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖”的立體化光伏治沙模式迅猛發(fā)展。

在達(dá)拉特旗庫布其沙漠腹地，登上瞭望塔，眼前藍(lán)色光伏板一望無際。在黃河“幾字彎”南岸、庫布其沙漠北緣之間，一座綿延400公里、平均寬5公里的“光伏長城”正在崛起。鋪設(shè)光伏板，阻止沙丘流動(dòng)，光伏板遮擋日照、減少水分蒸發(fā)，板下種植紫穗槐、黃芩等耐旱經(jīng)濟(jì)作物，板間引入滴灌技術(shù)，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)增綠、增能、增收一舉多得。

內(nèi)蒙古一體推進(jìn)“三北”工程建設(shè)與新能源開發(fā)，實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，計(jì)劃到2030年全區(qū)治理沙化土地1151萬畝，配套新能源裝機(jī)1.19億千瓦。

甘肅編制光伏治沙行動(dòng)方案。青海編制光伏產(chǎn)業(yè)林草沙地利用區(qū)劃報(bào)告。新疆在塔克拉瑪干沙漠邊緣建設(shè)阻沙“光伏長城”，寬1公里以上、長約800公里，已破土動(dòng)工。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)積極探索推進(jìn)“光伏 治沙”融合發(fā)展模式。

國家林草局會(huì)同國家發(fā)展改革委、國家能源局制定風(fēng)電光伏治沙規(guī)劃，到2030年新增光伏裝機(jī)規(guī)模2.53億千瓦，治理沙化土地1010萬畝。

兩年來，以路治沙模式得到推廣，穿沙公路將沙漠分而治之，成為沙區(qū)群眾致富路。

翁牛特旗已累計(jì)建成16條總長480公里的穿沙公路，兩側(cè)治理沙地330萬畝，蓬勃綠色沿著公路向外延伸。近兩年來，烏白公路直接或間接帶動(dòng)近8萬名沿線農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，降低運(yùn)輸成本約40%，穿沙公路成為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)路、致富路、希望路。

根據(jù)以路治沙發(fā)展規(guī)劃，殲滅戰(zhàn)片區(qū)計(jì)劃到2030年投資115.5億元，新建、改建穿沙公路6363公里，帶動(dòng)治沙1201萬畝。2024年11月，第一批中央財(cái)政資金已下達(dá)內(nèi)蒙古穿沙公路建設(shè)資金17.8億元。

各地根據(jù)實(shí)際需要，持續(xù)創(chuàng)新治理模式。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)形成鹽堿水利用、鹽堿地治理、光伏治沙和沙產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的阿拉爾模式。內(nèi)蒙古阿拉善盟探索出“深坑栽植”“淺埋滴灌”實(shí)用技術(shù)，形成“補(bǔ)植補(bǔ)造 人工澆水或滴灌補(bǔ)水”等10余種退化林修復(fù)模式。

繪就綠富同興實(shí)景圖

寧夏中衛(wèi)市沙坡頭位于騰格里沙漠東南緣，沙漠旅游聞名遐邇。游客白天可以體驗(yàn)沙漠越野、大漠滑沙、黃河飛索等，晚上夜宿沙漠酒店觀賞星河滿天。

沙坡頭，曾是我國風(fēng)沙危害最嚴(yán)重的地區(qū)之一，流動(dòng)沙丘曾高達(dá)百米。沒有治沙，就沒有沙坡頭景區(qū)。半個(gè)多世紀(jì)以來，中衛(wèi)市堅(jiān)持不懈植綠固沙，市域內(nèi)騰格里沙漠已治理150萬畝。漫天黃沙遠(yuǎn)去，沙漠小城成為旅游熱點(diǎn)，成功創(chuàng)建大漠黃河（沙坡頭）國家級(jí)旅游度假區(qū)，沙坡頭景區(qū)入圍全國5A級(jí)旅游景區(qū)100強(qiáng)，2023年接待游客突破1500萬人次，旅游收入超過88億元。

“三北”工程建設(shè)堅(jiān)持治沙致富并重、增綠增收并舉，生態(tài)治理與民生福祉協(xié)同推進(jìn)，開辟“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。各省區(qū)將“三北”工程建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度有機(jī)融合，廣泛開展經(jīng)濟(jì)林種植，適度發(fā)展以林下經(jīng)濟(jì)、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、沙漠旅游等為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)。廣大沙區(qū)的特色林草產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)資源不斷增加，農(nóng)牧民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)了由綠變美、由美而富的華麗轉(zhuǎn)變。

遼寧彰武縣發(fā)展“樟嫁紅”、保障性苗圃、中草藥等林下經(jīng)濟(jì)5250畝，依托草原示范區(qū)發(fā)展貓尾草、麻黃草等經(jīng)濟(jì)草種，探索文旅研學(xué)融合發(fā)展，德力格爾草原獲評(píng)4A級(jí)景區(qū)、全省首家5C級(jí)自駕車旅居車營地，研學(xué)路線成為全省精品研學(xué)路線之一。

陜西全省荒漠化土地99%集中在榆林市，特色經(jīng)濟(jì)林成為榆林市防沙治沙的重要選項(xiàng)，共發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)林350多萬畝，2023年林業(yè)總產(chǎn)值121.4億元。

山西昕水河流域6縣統(tǒng)籌推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，將改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境與群眾脫貧致富有效銜接，大力發(fā)展蘋果、梨、核桃、紅棗等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有干果經(jīng)濟(jì)林面積77.3萬畝，實(shí)現(xiàn)增綠增收雙贏。

新疆鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民造林種草、發(fā)展特色種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，在沙化土地種植特色林果、肉蓯蓉、沙漠玫瑰、中草藥、羅布麻等特色經(jīng)濟(jì)作物624萬畝，年產(chǎn)量275.13萬噸、產(chǎn)值302億元，特色沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)58家、總產(chǎn)值9億元。2025年，重點(diǎn)在沙雅縣、于田縣、尉犁縣、且末縣打造4個(gè)百萬畝特色沙產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目。

對(duì)世代生活在三北地區(qū)的廣大農(nóng)牧民而言，實(shí)施“三北”工程，為他們創(chuàng)造了更多家門口就業(yè)和增收致富的機(jī)會(huì)，給他們的生產(chǎn)、生活帶來了翻天覆地的變化。

增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富。充滿希望的三北大地，鏗鏘有力的治沙攻堅(jiān)行動(dòng)，奏響綠色發(fā)展新序曲，開辟綠富同興新前景。

來源：中國綠色時(shí)報(bào)

記者：曹云

編輯：孔祥瑞

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