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云南省2025年“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”暨集中宣傳咨詢?nèi)栈顒釉诔叟e行。

2025年1月15日，省森林草原防滅火指揮部辦公室檢查麗江玉龍雪山專業(yè)隊物資。

2025年3月31日，省森林草原防滅火指揮部辦公室檢查玉龍縣白沙撲火隊裝備檢修維護(hù)情況。

云南省“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”暨集中宣傳咨詢?nèi)栈顒蝇F(xiàn)場。

2024年9月11日，文山州交通運(yùn)輸局、麻栗坡縣交通運(yùn)輸局相關(guān)人員查看超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”對道路損毀情況。

2025年5月12日，楚雄紫溪中學(xué)開展地震應(yīng)急疏散演練。 本版圖片均為供圖

“蠻蚌河發(fā)生險情！”2024年6月12日2時35分，怒江傈僳族自治州瀘水市大練地街道大練地村委會蠻蚌組監(jiān)測員歐新忠巡查排查時，發(fā)現(xiàn)蠻蚌河河水上漲并開始漫出河道，立即電話通知災(zāi)害風(fēng)險隱患信息員，并迅速開展先期處置、拉設(shè)警戒線。大練地街道辦事處分管同志第一時間趕赴現(xiàn)場，組織人員將河道沿岸及下游受威脅的77戶245名群眾轉(zhuǎn)移至村委會避災(zāi)點，并對受災(zāi)嚴(yán)重路段橋梁進(jìn)行封鎖警戒，因巡查到位、處置及時，未發(fā)生人員傷亡。

歐新忠這樣的基層災(zāi)害風(fēng)險“吹哨人”案例，是云南省筑牢自然災(zāi)害防線的一個縮影。作為全國自然災(zāi)害多發(fā)的重點省份，我省立足災(zāi)害風(fēng)險的長期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，堅持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，積極推動風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，通過構(gòu)建“專業(yè)監(jiān)測 群測群防 科技支撐”的立體防控體系，強(qiáng)化對各類災(zāi)害隱患的排查和動態(tài)監(jiān)測，落實落細(xì)防范應(yīng)對措施，不斷提高全社會綜合減災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

多措并舉防震減災(zāi) 提升地震綜合防范能力

我省始終把防震減災(zāi)救災(zāi)工作擺在突出位置，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自推動防震減災(zāi)救災(zāi)工作，創(chuàng)新建立省、州、縣三級重特大地震災(zāi)害“123”快速響應(yīng)機(jī)制，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，密切協(xié)同、同向發(fā)力，全力排查隱患，防范化解災(zāi)害風(fēng)險。

持續(xù)強(qiáng)化建筑工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)隔震減震技術(shù)應(yīng)用，不斷提升房屋建筑抗震設(shè)防水平，持續(xù)開展房屋建筑安全隱患排查，強(qiáng)化既有房屋建筑抗震安全風(fēng)險管控；結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患專項排查整治行動，緊盯水庫水電站、長輸油氣管道、?；髽I(yè)、礦山企業(yè)、在建高速公路、橋梁、隧道等重要目標(biāo)點位，開展大排查大整治，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害；深入開展地震防范應(yīng)對準(zhǔn)備檢查，針對可能出現(xiàn)的斷路、斷網(wǎng)、斷電等突出問題強(qiáng)化細(xì)化實化防范措施；創(chuàng)新地震災(zāi)害風(fēng)險精細(xì)化管理模式，對部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行“不放心”等級量化評估，并一一發(fā)函提醒，在普洱市瀾滄縣試點制定“一縣一策”防范應(yīng)對措施，在蘭坪縣、洱源縣、勐?？h、雙江縣試點開展縣域精細(xì)化預(yù)評估，主動防范災(zāi)害風(fēng)險。

緬甸發(fā)生7.9級地震后，按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，省抗震救災(zāi)指揮部迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間調(diào)派力量，會同有關(guān)部門單位全力做好災(zāi)情核查、震情監(jiān)測與會商研判、援外救災(zāi)等應(yīng)急處置工作，省、州、市三級組成工作組對瑞麗市居民點、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展震害調(diào)查，做到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。

加密地災(zāi)隱患排查監(jiān)測 推進(jìn)“百日攻堅”行動

省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部印發(fā)《關(guān)于開展工程領(lǐng)域和礦山領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險排查整治“百日攻堅”行動的通知》，分3個階段對6大重點部位開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治，并要求有關(guān)部門督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任主體單位落實危險性評估制度和防災(zāi)措施。

制定《云南省地質(zhì)災(zāi)害成功避險獎勵規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步調(diào)動基層防災(zāi)減災(zāi)積極性，全省成功避讓地質(zhì)災(zāi)害31起，并對在2024年度地質(zhì)災(zāi)害成功避險中作出突出貢獻(xiàn)或提供關(guān)鍵信息的23個單位和22名個人進(jìn)行通報獎勵，共計發(fā)放獎金63.5萬元。

2024年，累計派出15.3萬組次41萬余人次專家，動態(tài)開展全省地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查等“三查”工作，累計巡查排查隱患點252120處次；在做好汛期“三查”的基礎(chǔ)上，汛期結(jié)束后，于2024年11月至2025年2月對雨雪凍融影響較大的9個州（市）31個縣（市、區(qū)）部署實施雨雪凍融區(qū)專項排查，累計排查雨雪凍融區(qū)面積14520.67平方公里；對“摩羯”臺風(fēng)影響較大的7個州（市）累計派出專家3223組次進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查排查。全年開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警219天，發(fā)布預(yù)警信息529次（紅色預(yù)警14次、橙色預(yù)警230次、黃色預(yù)警272次、藍(lán)色預(yù)警13次）；完成新建1221處地質(zhì)災(zāi)害隱患點和110處地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)技防監(jiān)測預(yù)警站點，改建1986處地質(zhì)災(zāi)害隱患點技防監(jiān)測站點；安排3.53萬余名監(jiān)測員對在冊隱患點開展巡查監(jiān)測與管理；部署實施14個“隱患點 風(fēng)險區(qū)”雙控試點縣，開展網(wǎng)格巡查和技防監(jiān)測。

防患于未“燃” 織密森林草原防火網(wǎng)

一直以來，云南省立足建設(shè)全國生態(tài)文明排頭兵重大戰(zhàn)略定位，高度重視森林草原防滅火工作，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

我省始終將預(yù)防工作擺在首位，各級森林草原防滅火指揮部充分發(fā)揮牽頭抓總作用，林草部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，應(yīng)急部門綜合防、專業(yè)救、抓統(tǒng)籌，公安機(jī)關(guān)破火案、保治安、協(xié)助防，各成員單位按照職責(zé)合力做好防滅火各項工作，積極履職盡責(zé)，花了大量精力，下了很大功夫，特別是在重點時段，通過強(qiáng)化協(xié)同、科技賦能、全面排查等舉措，全力防范森林草原火災(zāi)。

春節(jié)前，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織27家成員單位深入一線，細(xì)致排查，共發(fā)現(xiàn)問題隱患56個；清明節(jié)期間，省級成員單位開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患56個；高火險期間，省級派出10個暗訪組，深入出現(xiàn)4級火險天氣的州（市）實地走訪，累計發(fā)現(xiàn)問題142個。

為拓寬火情早發(fā)現(xiàn)的途徑，我省在省級布防12架直升機(jī)、167架無人機(jī)的基礎(chǔ)上，各地積極響應(yīng)，購置1500余架各類無人機(jī)，密集開展空中巡護(hù)、隱患監(jiān)測、火情偵察等工作，累計排查2200余處火災(zāi)隱患，極大提高了隱患排查的效率和覆蓋面。24萬余名護(hù)林員按照網(wǎng)格化管理要求，認(rèn)真巡山護(hù)林，發(fā)揮火情火險隱患“吹哨人”作用，8000余個卡點嚴(yán)格管控進(jìn)山人員，仔細(xì)收繳火源，堅決將火種堵在山林之外。在春節(jié)、清明等重點時段，各州（市）組織公安、應(yīng)急、林草、森林消防等隊伍，在城市面山、林區(qū)公墓、涉林景區(qū)景點等重點區(qū)域?qū)嵤┲笓]、裝備、力量三靠前部署，并針對性開展攜裝巡護(hù)，時刻保持警惕，堅決守護(hù)森林草原資源安全。

通過一系列扎實有效的舉措，云南省森林草原防滅火工作取得顯著成效。截至5月8日，全省接報處置森林火災(zāi)2起，比去年同期減少13起。

堅持“兩個根本” 防汛備汛關(guān)口前移

云南省更加注重尊重客觀規(guī)律、找準(zhǔn)本質(zhì)問題，更加注重從根本上消除災(zāi)害事故隱患、從根本上解決問題。認(rèn)真配合國家防總的汛前檢查，按期完成云南整改報告；汛前、汛中組織開展省級全覆蓋防汛檢查，形成問題整改清單，跟蹤整改落實情況；2024年6月底，省委督查室、駐應(yīng)急管理廳紀(jì)檢組聯(lián)合省防汛抗旱指揮部辦公室組織開展防汛專題檢查，通過“四不兩直”、夜查等方式，抽查縣、鄉(xiāng)兩級防汛值守、責(zé)任落實和物資儲備情況，督促隱患排查整改貫穿汛期，進(jìn)一步將防汛責(zé)任壓力傳導(dǎo)至防汛一線。

省防汛抗旱指揮部辦公室審查批復(fù)了各型水庫水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，印發(fā)《云南省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村防汛應(yīng)急預(yù)案簡明化參考模板》等指導(dǎo)性文件，通過組織省級“安瀾·2024”防汛綜合演練和基層各級防汛預(yù)案實戰(zhàn)演練，促進(jìn)預(yù)案流程磨合協(xié)調(diào)，提高預(yù)案的可操作性和針對性。累計開展5258場防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)35.06萬；省防汛抗旱指揮部、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部聯(lián)合部署開展洪澇地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)綜合演練和覆蓋所有自然村的群眾轉(zhuǎn)移避險演練等共9.6萬場次、615萬人次參加。

隊伍力量方面，在滇國家綜合性消防救援隊伍、地方專業(yè)救援隊伍和社會應(yīng)急力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動，救援能力穩(wěn)步提升。省防汛抗旱指揮部辦公室與中國安能云南公司等8家在滇央企簽訂應(yīng)急救援聯(lián)動協(xié)議，進(jìn)一步夯實救援力量基礎(chǔ)；在城市內(nèi)澇重點部位、重點防區(qū)預(yù)置299支隊伍2333人，已及時處置11起城市內(nèi)澇。

物資準(zhǔn)備方面，組織開展防汛物資維修養(yǎng)護(hù)和代管，共儲備橡皮舟、沖鋒舟等價值5000余萬元各類防汛搶險物資。依托水利工程施工隊伍，基本實現(xiàn)全省每座水庫均對口落實一支防汛應(yīng)急搶險隊伍，落實挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車等大型應(yīng)急處置設(shè)備和彩條布、塑料布、編織袋、砂石料等防汛物資就近調(diào)用渠道。

織密基層防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng) 排查群眾身邊災(zāi)害隱患

2024年以來，省委宣傳部、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳等部門制作推出《有一種叫云南的生活之365天/5月12日防災(zāi)勝于救災(zāi)》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害群測群防漫畫冊》、全省防災(zāi)減災(zāi)公開課等科普宣傳材料，玉溪市、麗江市、紅河州等地拍攝了《“震有話說”》《巡山護(hù)林“輕騎隊”，守得青山滿眼綠》等系列宣傳片，并將防災(zāi)減災(zāi)知識以方言、順口溜等形式播出，讓老百姓聽得懂、記得住。

省應(yīng)急管理廳、氣象局、地震局等部門以排查群眾身邊災(zāi)害隱患為切入點，在全省2050所學(xué)校組織開展“一場講座、一次演練、一堂班會”，切實提升了學(xué)校師生防震避險意識；昆明市、麗江市、楚雄州等地邀請專家進(jìn)學(xué)校，通過開展科普講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普知識網(wǎng)絡(luò)競賽等活動筑牢青少年防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急安全意識。

各地充分發(fā)揮基層災(zāi)害信息員、網(wǎng)格員等力量，引導(dǎo)廣大群眾參與到地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測、防汛設(shè)施巡查、森林草原火險管控等群測群防工作，鼓勵主動發(fā)現(xiàn)和舉報各類災(zāi)害風(fēng)險隱患，2024年，全省基層災(zāi)害信息員等累計上報災(zāi)害風(fēng)險隱患信息3000余條，群眾發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患組織成功避險避災(zāi)案例30多個，其中怒江州瀘水市6·12洪澇災(zāi)害成功避險避災(zāi)案例、麗江市寧蒗彝族自治縣7·21洪澇災(zāi)害成功避險避災(zāi)案例、文山州文山市7·27風(fēng)雹災(zāi)害成功避險避災(zāi)等典型案例被應(yīng)急管理部通報表揚(yáng)。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，云南省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室將牽頭持續(xù)深化災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理，不斷創(chuàng)新全民防災(zāi)意識提升方式，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，以更高水平的安全保障為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感可感可及。云應(yīng)宣