大理州祥云縣全力推進基層應(yīng)急能力提質(zhì)增效

基層應(yīng)急能力是縣域安全發(fā)展的基石，更是守護群眾生命財產(chǎn)安全的“最后一道防線”。面對自然災(zāi)害、公共安全等各類風險挑戰(zhàn)，大理州祥云縣立足縣域?qū)嶋H，以“補短板、強基礎(chǔ)、提效能”為主線，全方位推進基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。

黨建引領(lǐng)聚合力，織密管理“責任網(wǎng)”

堅持黨建引領(lǐng)，將應(yīng)急管理工作納入全縣基層治理“一盤棋”。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導牽頭的基層應(yīng)急能力建設(shè)領(lǐng)導小組，構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”三級聯(lián)動指揮體系，明確各級黨委、政府“一把手”為第一責任人，細化應(yīng)急管理、自然資源、水利等20余個部門職責清單，形成“縱向貫通、橫向協(xié)同”的責任閉環(huán)。建立技術(shù)專家組，理順有關(guān)部門的關(guān)系和明確部門職責職能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府列入成員單位，確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)高效、快速反應(yīng)。整合資源，形成應(yīng)急救援“一盤棋”，構(gòu)建防大災(zāi)、全災(zāi)種、大應(yīng)急格局，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，推動應(yīng)急管理“觸角”延伸至每個角落。

聚焦實戰(zhàn)強隊伍，鍛造應(yīng)急救援“主力軍”

緊緊圍繞全面深化應(yīng)急體系改革主線，按照“邊組建、邊改革、邊應(yīng)急”的思路，著力構(gòu)建了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理體制。63家縣級部門（單位）組建了1140人的各類應(yīng)急救援隊，其中有消防救援、礦山救護、森林消防、醫(yī)療救護、道路保通搶險、市政搶險、電力應(yīng)急搶險、應(yīng)急通信保障、防汛抗旱等專業(yè)救援力量9支，協(xié)調(diào)大理復烤廠、清華洞油庫組建了兩支20人的社會化消防應(yīng)急救援隊伍，穩(wěn)步提升應(yīng)急救援力量。落實“1262”精細化預(yù)報與響應(yīng)聯(lián)運機制，實現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警覆蓋率達到100%，按照要求24小時晴雨預(yù)報準確率達到88%，暴雨預(yù)警準確率達到92%以上，強對流天氣警報提前1小時發(fā)布，氣象災(zāi)害高風險區(qū)預(yù)警信息到村到戶到人，氣象服務(wù)公眾滿意度達到90%以上。氣象預(yù)警信息緊急快速發(fā)布“綠色通道”擴大覆蓋面，實現(xiàn)精準、靶向發(fā)布的既定目標。

精準施策夯基礎(chǔ)，筑牢物資保障“安全線”

堅持“寧可備而不用，不可用時無備”，構(gòu)建應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)。進一步加強縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，鼓勵、引導企事業(yè)單位、社會組織和家庭儲備必要的應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資臨時征用調(diào)撥制度，高效利用事故災(zāi)害點周邊區(qū)域應(yīng)急物資資源。建設(shè)有1個縣級應(yīng)急物資儲備庫（800平方米）、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備庫由州級統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃185平方米/個，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資臨時儲備點（祥城點、沙龍點、劉廠點、下莊點）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)應(yīng)急物資的種類和數(shù)量安排出相應(yīng)的庫房進行儲備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，物資能夠及時足量供應(yīng)。

全民參與筑屏障，激活應(yīng)急宣教“新動能”

圍繞安全生產(chǎn)宣傳活動，組織開展了安全生產(chǎn)微課堂、主題辯論賽、參觀見學等活動，觀看了“安全生產(chǎn)月”活動主題片、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動專題片、事故警示教育片、典型案例解析片，切實筑牢安全生產(chǎn)人民防線。開展“應(yīng)急知識進萬家”活動，組織宣講團深入校園、企業(yè)、農(nóng)村開展防災(zāi)減災(zāi)講座100余場，發(fā)放宣傳手冊26334份；舉行地震逃生、火災(zāi)撲救等應(yīng)急演練15場，同時，常態(tài)化開展“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“五進”等主題活動，組織全縣150余所學校、45家企業(yè)開展應(yīng)急演練，形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好局面。

基層安，則縣域安；基礎(chǔ)牢，則全局穩(wěn)。下一步，祥云縣將持續(xù)深化基層應(yīng)急能力建設(shè)，以“時時放心不下”的責任感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，全力打造基層應(yīng)急管理“祥云樣板”，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

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