為加強云南省林草基本建設(shè)項目管理，促進(jìn)建設(shè)項目及時投產(chǎn)或交付使用，發(fā)揮投資效益，省林草局研究制定了《云南省林草基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法》（以下簡稱《驗收管理辦法》）。為便于各級各部門更好的理解和貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就《驗收管理辦法》作如下解讀：

一、起草背景和過程

原國家林業(yè)局辦公室制定印發(fā)的《林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收實施細(xì)則》(辦計字〔2005〕31號)（以下簡稱《實施細(xì)則》），時間較為長遠(yuǎn),且《實施細(xì)則》中第二條明確的適用范圍為“凡使用中央財政預(yù)算內(nèi)投資（含國債資金），按基本建設(shè)程序由國家林業(yè)局審批、審核的林草建設(shè)項目（不含營造林項目），須按本細(xì)則組織項目竣工驗收”。隨著“深化放管服”“簡政放權(quán)”等政策措施相繼出臺，國家已把可行性研究報告及初步設(shè)計審批權(quán)限逐漸下放到地方。近年來，云南省林草基本建設(shè)項目主要為生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系中央預(yù)算內(nèi)投資專項安排實施的項目，故《實施細(xì)則》已不適用。

《驗收管理辦法》先后征求了各州（市）林草局，局機關(guān)有關(guān)處室、局屬有關(guān)單位，省直有關(guān)部門和社會公眾意見，完成了公開征求意見、專家論證、合法性審查、集體討論等工作，并通過了省林草局2024年第5次局務(wù)會審議通過。

二、使用范圍

按基本建設(shè)程序?qū)嵤┎⒂墒×植菥謱徟牧植萁ㄔO(shè)項目（不含營造林項目）。主要包括：森林草原防滅火、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林草種質(zhì)資源保存庫、林草有害生物防治、濕地保護(hù)與恢復(fù)、候鳥遷飛通道保護(hù)修復(fù)、基層管護(hù)站點、林業(yè)工作站、國家級生態(tài)定位站建設(shè)、國家級林業(yè)重點實驗室、良種草種基地等項目。其他項目另有規(guī)定的從其規(guī)定。

三、驗收基本程序

（一）項目單位完成項目財務(wù)決算的編制、自查驗收等后15個工作日內(nèi)按程序向省林草局提交驗收申請及竣工驗收資料；

（二）省林草局牽頭驗收的業(yè)務(wù)處室組織核查竣工驗收資料，符合竣工驗收條件的，應(yīng)于3個月內(nèi)開展竣工驗收；不符合要求的，及時告知項目建設(shè)單位補充完善；

（三）竣工驗收設(shè)立竣工驗收專家組，設(shè)組長一名，組織對項目進(jìn)行實地核查和會議驗收，并給出驗收合格或不合格意見；

（四）通過驗收的，由省林草局及時給予竣工驗收批復(fù)；

（五）有問題需要進(jìn)行整改的項目，項目單位將組織有關(guān)單位按竣工驗收專家組意見進(jìn)行整改，并提交專家進(jìn)行復(fù)核，必要時再次組織現(xiàn)場驗收。