《云南省德宏傣族景頗族自治州旅游條例實(shí)施辦法》6月1日起施行

德宏林草 2025年05月31日 10:57 云南

第一條   為保障旅游參與者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《云南省德宏傣族景頗族自治州旅游條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條   德宏州發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)符合文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，突出邊疆民族特色、歷史文化、熱帶和亞熱帶雨林自然風(fēng)光，大力推進(jìn)全域旅游，推動(dòng)旅游國(guó)際化、特色化、智慧化建設(shè)，加快打造康養(yǎng)旅游和健康生活目的地。

第三條   德宏州旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合德宏州文化和旅游發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)區(qū)域旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。

第四條   州、縣兩級(jí)人民政府按照《條例》第五條規(guī)定，設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持文旅產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)、增動(dòng)能等公共項(xiàng)目和服務(wù)保障體系建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條   州、縣兩級(jí)人民政府大力支持發(fā)展“旅游 ”“ 旅游”業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合、協(xié)同發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新價(jià)值。引導(dǎo)發(fā)展非遺體驗(yàn)、旅拍打卡、賽事活動(dòng)、旅游演藝、文創(chuàng)街區(qū)等旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。大力培育森林康養(yǎng)、避寒避暑、醫(yī)療養(yǎng)老、民族醫(yī)藥、溫泉療養(yǎng)、睡眠旅行等康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。挖掘生物多樣性資源，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)以觀鳥(niǎo)攝影、徒步探險(xiǎn)、科普研學(xué)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)為代表的旅游產(chǎn)品。

第六條   賓館酒店、民宿客棧、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及旅行社經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)證照齊全、合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)旅游法》等法律法規(guī)和旅游市場(chǎng)秩序整治各項(xiàng)措施，不得相互串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐，不得對(duì)已預(yù)訂客房任意加價(jià)銷(xiāo)售。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，標(biāo)示客房結(jié)算起止時(shí)間及各類(lèi)客房?jī)r(jià)格，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

第七條   涉旅社會(huì)商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅游者提供商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，明碼標(biāo)價(jià)，公平交易，不得進(jìn)行虛假宣傳，不得欺騙、誘導(dǎo)旅游者消費(fèi)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者進(jìn)行交易。

旅游景區(qū)，涉旅交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)具發(fā)票，開(kāi)具的發(fā)票金額應(yīng)當(dāng)與實(shí)際收入一致。

第八條   旅行社租用客運(yùn)車(chē)（船）開(kāi)展出行旅游包車(chē)（船）服務(wù)，應(yīng)當(dāng)選擇有合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)客（船）運(yùn)企業(yè)的車(chē)（船）和駕駛員（船員），并訂立旅游運(yùn)輸服務(wù)合同。訂立合同時(shí)，應(yīng)完善相應(yīng)條款，對(duì)游客出行安全管理和服務(wù)、規(guī)范使用安全帶、救生衣等進(jìn)行明確約定，落實(shí)安全事項(xiàng)告知責(zé)任。

第九條   旅行社應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可的單位作為團(tuán)隊(duì)就餐點(diǎn)，不得擅自安排旅游團(tuán)隊(duì)到未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲單位就餐。

第十條   通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并在網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明許可證信息和有關(guān)行政管理部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證信息。

第十一條   經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)為旅行團(tuán)選派領(lǐng)隊(duì)（導(dǎo)游），提示旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險(xiǎn)。旅行團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的口岸出入境，按照規(guī)定的旅游路線(xiàn)和旅游時(shí)間進(jìn)行活動(dòng)，不得擅自變更旅游路線(xiàn)和延長(zhǎng)在境外活動(dòng)時(shí)間。在出境前應(yīng)對(duì)旅游者進(jìn)行外事紀(jì)律、異國(guó)風(fēng)俗、文明旅游、保守國(guó)家秘密等事項(xiàng)宣傳教育。

第十二條   導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，開(kāi)啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)有關(guān)應(yīng)用軟件，旅游者有權(quán)要求導(dǎo)游展示電子導(dǎo)游證和導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)。導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，并向旅游者宣傳文明旅游行為規(guī)范，在講解中不得曲解少數(shù)民族語(yǔ)言、文化和歷史，不得向旅游者非法傳教或組織旅游者開(kāi)展非法宗教活動(dòng)。鼓勵(lì)導(dǎo)游在從事業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)穿著少數(shù)民族服裝。

第十三條   進(jìn)入州內(nèi)區(qū)域的旅居車(chē)（房車(chē)）應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守道路交通安全法律法規(guī)及當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ年P(guān)于城區(qū)道路交通、規(guī)范停放、社會(huì)治安、市容市貌等管理規(guī)定。

第十四條   按照《條例》第七條、第二十八條規(guī)定，各行政主管部門(mén)各司其職，依法依規(guī)履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，合理確定門(mén)票價(jià)格，做好價(jià)格公示等有關(guān)工作。

（二）公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)旅游景區(qū)、旅游交通站點(diǎn)及其他游客集中區(qū)域的社會(huì)治安秩序，查處強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等侵害游客權(quán)益的違法犯罪行為。

（三）文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)旅行社組織不合理低價(jià)游、違反旅游合同、導(dǎo)游強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)，演藝演出、娛樂(lè)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。

（四）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品，利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，餐飲、住宿、旅拍等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、欺詐宰客、低價(jià)傾銷(xiāo)，景區(qū)門(mén)票捆綁銷(xiāo)售、違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。

（六）教育體育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)旅游景區(qū)的賽事活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管；景區(qū)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和投訴處理。

（七）稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的稅收監(jiān)管和偷稅漏稅等違法違規(guī)案件的查處。

（八）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)旅居車(chē)（房車(chē)）的管理；負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)行城市化管理的游客密集場(chǎng)所和旅游景區(qū)周邊亂設(shè)攤點(diǎn)、尾追游售等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。

（九）民族宗教部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)涉及佛教和道教的商業(yè)化問(wèn)題及其他宗教領(lǐng)域違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。

（十）商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)與旅游行業(yè)有關(guān)違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。

第十五條   州級(jí)文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法制定本地區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游產(chǎn)品、旅游管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，并組織實(shí)施。

第十六條   州、縣兩級(jí)文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善旅游公共信息和咨詢(xún)平臺(tái)，無(wú)償向旅游者提供旅游景區(qū)、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救、客流量預(yù)警、經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量等信息和咨詢(xún)服務(wù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游部門(mén)完善旅游公共信息，并及時(shí)更新。

第十七條   州、縣兩級(jí)文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制和救援保障體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

第十八條   州、縣兩級(jí)文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游投訴受理平臺(tái)反饋的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)涉訴旅行社及導(dǎo)游的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制。對(duì)旅游市場(chǎng)秩序造成惡劣影響或引發(fā)重大輿情的旅行社和導(dǎo)游，依法依規(guī)進(jìn)行查處。

第十九條   違反本辦法第六條規(guī)定的，由價(jià)格部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處；違反本辦法第十條規(guī)定的，由文化和旅游部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)旅游法》《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第二十條   本實(shí)施辦法自2025年6月1日起施行，有效期至2030年5月31日。

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