第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開展美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)。為全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗(yàn)好做法，供各地互相學(xué)習(xí)借鑒。

江蘇省揚(yáng)州市芒稻河

芒稻河位于江蘇省揚(yáng)州市，是南水北調(diào)東線工程調(diào)水源頭區(qū)，也是淮河泄洪入江和里下河排澇的主要水道。

突出問(wèn)題

二十世紀(jì)八九十年代以來(lái)，借助長(zhǎng)江與大運(yùn)河通航優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)州市水運(yùn)行業(yè)發(fā)展迅速。芒稻河兩岸造船廠、裝卸碼頭、混凝土攪拌站、養(yǎng)殖基地等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源密布，油漆、廢機(jī)油、砂石等露天隨意堆放，來(lái)往船舶污染物收集轉(zhuǎn)運(yùn)不到位，生產(chǎn)生活廢水直排入河，河道水環(huán)境質(zhì)量逐年下降，水生態(tài)功能逐步退化。

芒稻河金灣快速路

治理前

芒稻河金灣快速路

治理后

主要做法

近年來(lái)，揚(yáng)州市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)保障南水北調(diào)水源安全，扎實(shí)推進(jìn)芒稻河沿線整治修復(fù)工作。

一是完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。成立南水北調(diào)東線源頭生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟，創(chuàng)新“生態(tài)修復(fù)”的執(zhí)法、司法模式，有效打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，建立淮河入江水道城區(qū)段“四控一禁”管控措施（即嚴(yán)控廊道寬度、建筑高度、開發(fā)強(qiáng)度和污染排放，禁止違法建設(shè)）。出臺(tái)《揚(yáng)州市南水北調(diào)水域船舶污染防治辦法》，健全南水北調(diào)船舶污染防治體系。

芒稻河引江水利樞紐

江都西閘大橋治理前

芒稻河引江水利樞紐

江都西閘大橋治理后

二是嚴(yán)守南水北調(diào)東線源頭。拆遷芒稻河沿線棚戶區(qū)近10萬(wàn)平方米，關(guān)停小船廠、砂石碼頭和混凝土攪拌站30余家，取締水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)6家，整改提升沿線重點(diǎn)涉水企業(yè)149家，建造2艘多功能垃圾接收船接收待閘船舶污染物。建成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程，新建170個(gè)行政村生活污水治理設(shè)施，完成沿線983個(gè)入河排污口規(guī)范化整治。

三是推進(jìn)沿線水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。投資3.8億元，打造“江淮生態(tài)大走廊”三河六岸先導(dǎo)段。劃定四大家魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，累計(jì)增殖放流1.2億尾。開展沿線濕地保護(hù)修復(fù)，建成生態(tài)休閑綠化帶700畝，修復(fù)濕地400畝。積極開展揚(yáng)州市三江營(yíng)生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)芒稻河段建設(shè)，完成灰糞港等5條重點(diǎn)連通河道治理修復(fù)工程。

芒稻河上游三江營(yíng)濕地

示范小區(qū)改造前

芒稻河上游三江營(yíng)濕地

示范小區(qū)改造后

四是加強(qiáng)水資源水安全保障。完成芒稻河沿線集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，水源地保護(hù)區(qū)及上游20公里內(nèi)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)源。落實(shí)水源地保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開展每日巡查。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)調(diào)度指令，嚴(yán)格控制用水量。

五是促進(jìn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。利用船廠、水上餐廳和養(yǎng)殖場(chǎng)原址，建成南水北調(diào)源頭公園等生態(tài)休閑公園28個(gè)，不僅為南水北調(diào)東線源頭取水口建起了一道“生態(tài)屏障”，也讓更多的老百姓能夠“開門入園、隨處見綠”。

芒稻河仙女廟大橋

南側(cè)岸線治理前

芒稻河仙女廟大橋

南側(cè)岸線治理后

治理成效

芒稻河經(jīng)過(guò)多年治理，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化。東線工程調(diào)水源頭“三江營(yíng)”的江水通過(guò)夾江，沿著芒稻河，“一路向北”，為千萬(wàn)百姓送去了穩(wěn)定和安全的優(yōu)質(zhì)水源。水生態(tài)環(huán)境逐步改善，芒稻河江都西閘國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)良，沿線灘涂濕地逐步恢復(fù)至自然狀態(tài)，生物多樣性顯著提升。水資源得到有效保障，飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，年均調(diào)水量157億立方米，確保讓人民群眾飲用“安全水”“放心水”?！肮I(yè)銹帶”變?yōu)椤吧钚銕А?，河道沿線船廠變公園、魚塘變濕地，為大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)以及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

芒稻河水清岸綠

經(jīng)驗(yàn)啟示

芒稻河的治理實(shí)踐，是揚(yáng)州市自覺扛起“一江清水向北送”的使命與責(zé)任的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)施芒稻河系統(tǒng)治理，大力清退落后產(chǎn)能，全面開展保護(hù)修復(fù)，是水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”協(xié)同共治的具體表現(xiàn)。促進(jìn)水生態(tài)、水文化融合，深入挖掘南水北調(diào)工程與大運(yùn)河文化內(nèi)涵，趟出了一條綠色發(fā)展的新路子。芒稻河的成功治理經(jīng)驗(yàn)可為南水北調(diào)工程沿線清水廊道治理和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供思路和借鑒。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 張石燕