http://fazhi.yunnan.cn/system/2025/08/29/033614309.shtml

今年6至7月，省人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組對(duì)《云南省滇池保護(hù)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，形成云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《云南省滇池保護(hù)條例》實(shí)施情況的報(bào)告(以下簡稱《報(bào)告》)。近日，記者從《報(bào)告》獲悉，云南省、昆明市人民政府高位推動(dòng)《云南省滇池保護(hù)條例》貫徹實(shí)施，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，滇池污染指標(biāo)下降明顯，水體透明度上升，全湖水質(zhì)總體呈穩(wěn)中向好趨勢(shì)，“大生態(tài)大濕地大景區(qū)”治理格局基本形成，流域魚類、植物種類、鳥類等明顯增加，滇池流域水污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)取得了明顯成效。

2024年1月1日，新修訂的《云南省滇池保護(hù)條例》實(shí)施，重新劃分保護(hù)區(qū)域，明確管控措施，突出規(guī)劃引領(lǐng)、空間優(yōu)化、綠色發(fā)展，突出水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)相統(tǒng)籌以及滇池面山的保護(hù)，進(jìn)一步提高了針對(duì)性、適用性和可操作性。

省人民政府把條例普法宣傳納入《2024年全省普法依法治理工作要點(diǎn)》《2024年云南省全面推行河湖長制工作要點(diǎn)》，與中心工作同部署、同研究、同落實(shí);在主流媒體以及政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上開展條例普法宣傳;充分利用世界水日、全國生態(tài)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織省級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合昆明市人民政府，動(dòng)員“市民河長”“愛湖志愿服務(wù)隊(duì)”等社會(huì)力量開展條例宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)。2024年以來，滇池流域共發(fā)放條例文本3000余份、群眾明白卡1.5萬冊(cè)。

水污染防治項(xiàng)目有序推進(jìn)。每年安排省級(jí)財(cái)政資金6億元支持滇池保護(hù)治理工作，滇池保護(hù)治理的多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施、有序推進(jìn)。2024年以來，累計(jì)下達(dá)滇池保護(hù)治理省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金11.94億元，有力推動(dòng)管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流改造等項(xiàng)目實(shí)施?！笆奈濉币詠恚鬯幚砟芰π略?0萬立方米每天，污水處理能力從“十三五”末的222萬立方米增加至目前的252萬立方米，污水處理能力持續(xù)提升。

資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效顯現(xiàn)。昆明市組織編制《滇池流域國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》，積極推進(jìn)滇池流域國土空間生態(tài)修復(fù)，完成滇池流域及西山重點(diǎn)保護(hù)區(qū)礦山關(guān)停及生態(tài)修復(fù)72座，修復(fù)面積約1.12萬畝。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)0.7萬畝，治理入湖河道33條43.295公里，湖濱帶生態(tài)修復(fù)0.17萬畝，面山生態(tài)修復(fù)1.18萬畝;完成滇池35條主要入湖河道治理“一河一策”滾動(dòng)編修工作，清淤河段約84.55公里，完成老海河、新螺螄灣排洪溝整治，黑臭水體整治初見成效。強(qiáng)化流域23座重點(diǎn)閘門、23座重點(diǎn)泵站啟閉聯(lián)合調(diào)度，有效避免污水溢流入河。

堅(jiān)持“大水?！崩砟?，開展草海部分片區(qū)、寶豐半島、星海半島等濕地建設(shè)及提升改造工作，建成湖濱濕地58個(gè)(官渡區(qū)福保濕地正在開展提升改造)，新增綠地面積192萬平方米，恢復(fù)環(huán)湖生態(tài)帶6.3萬畝，環(huán)滇濕地已成為接待游客和市民休閑的重要旅行地，滇池“大生態(tài)大濕地大景區(qū)”治理格局基本形成。落實(shí)生物多樣性保護(hù)措施，滇池流域植物物種從“十三五”初期的232種增加至303種。設(shè)立鳥類保育區(qū)總面積1.14萬畝，鳥類從89種增加至175種，流域生物多樣性保護(hù)成效顯著。

制度機(jī)制不斷健全完善。以河湖長制為抓手，明確昆明市委主要領(lǐng)導(dǎo)為滇池省級(jí)湖長，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為滇池省級(jí)湖長聯(lián)系部門，建立滇池保護(hù)治理部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開重點(diǎn)高原湖泊保護(hù)治理調(diào)度會(huì)議、生態(tài)環(huán)境工作專題會(huì)議等，多次專題調(diào)度滇池保護(hù)治理問題;省河長辦把滇池保護(hù)治理工作列入河湖長制考核重要內(nèi)容，省財(cái)政廳牽頭省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門每年對(duì)重點(diǎn)高原湖泊保護(hù)治理情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分配湖泊保護(hù)治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。2024年以來，滇池流域開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法共出動(dòng)執(zhí)法人員6044人次，圍繞船舶防污染、核心區(qū)保護(hù)、“十年禁漁”等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)整治行動(dòng)26次、巡查檢查568次，查處核心區(qū)違建、偷捕漁業(yè)資源等各類案件33件。

《報(bào)告》提出，滇池保護(hù)治理成效明顯，但流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展還有差距，流域水資源短缺矛盾突出，截污治污體系還不夠完善，農(nóng)業(yè)面源污染防治需要持續(xù)推進(jìn)。另外，執(zhí)法監(jiān)管落實(shí)不夠到位，部分配套制度還需要健全完善。下一步，相關(guān)部門要切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)條例宣傳執(zhí)行，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，持續(xù)加強(qiáng)湖泊生態(tài)環(huán)境修復(fù)。