水青山就是金山銀山理念提出20年來(lái),已成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。
人民日?qǐng)?bào)即日起推出系列評(píng)論,從保護(hù)生態(tài)的意義、處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系、暢通“兩山”轉(zhuǎn)化通道等角度,解碼綠水青山就是金山銀山理念,以饗讀者。
——編 者
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)保護(hù)絕非發(fā)展的對(duì)立面,而是為可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑前提、劃定底線、開(kāi)辟賽道的基礎(chǔ)工程。
仲夏時(shí)節(jié),漫步浙江安吉余村,翠竹掩映下的溪流清澈見(jiàn)底,而20年前這里還籠罩在礦山的粉塵之中。這個(gè)村莊的蛻變揭示了一個(gè)道理——保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)保護(hù)絕非發(fā)展的對(duì)立面,而是為可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑前提、劃定底線、開(kāi)辟賽道的基礎(chǔ)工程。
歷史證明,生態(tài)系統(tǒng)的健康與否直接影響著人類的生存空間。作為生命支撐系統(tǒng),自然生態(tài)提供著淡水、食物、氣候調(diào)節(jié)等不可替代的服務(wù)功能。長(zhǎng)江、黃河等大江大河滋養(yǎng)著中國(guó),充足干凈的水源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系保護(hù)了全國(guó)85%的重點(diǎn)野生動(dòng)物種群和90%的陸地生態(tài)類型,成為保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、維系基因?qū)殠?kù)等方面的重要支撐。
世界經(jīng)濟(jì)論壇估算,全球每年大約44萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值依賴自然資源,這一經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占全球經(jīng)濟(jì)總量的一半。這也就意味著,如果自然資本持續(xù)透支,任何發(fā)展終將成為空中樓閣。
正因如此,中國(guó)以嚴(yán)密的制度體系為發(fā)展劃定安全邊界。從新環(huán)保法確立“按日計(jì)罰”和領(lǐng)導(dǎo)干部終身追責(zé),到覆蓋31個(gè)省份的中央生態(tài)環(huán)保督察累計(jì)解決15萬(wàn)余個(gè)環(huán)境問(wèn)題;從4萬(wàn)多個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元精準(zhǔn)劃分“三線一單”,到國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在4.62%以內(nèi)——這些“硬杠杠”實(shí)則是為發(fā)展護(hù)航。
更重要的是,這些紅線倒逼出發(fā)展模式的質(zhì)變:中國(guó)高污染產(chǎn)業(yè)新增項(xiàng)目減少,綠色投資規(guī)模不斷增長(zhǎng)。生態(tài)紅線劃定的不是發(fā)展的禁區(qū),而是粗放增長(zhǎng)的終結(jié)線。
保護(hù)生態(tài)的過(guò)程,是通過(guò)約束低效發(fā)展,釋放高效創(chuàng)新的空間。生態(tài)保護(hù)正催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重構(gòu):鋼鐵、化工等行業(yè)通過(guò)超低排放改造實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗持續(xù)降低,截至目前,中國(guó)已培育6400余家國(guó)家級(jí)綠色工廠;能源結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化,迎來(lái)可再生能源裝機(jī)超越煤電的歷史性拐點(diǎn),帶動(dòng)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量占據(jù)全球60%以上份額。
這種“保護(hù)—?jiǎng)?chuàng)新—增長(zhǎng)”的正向循環(huán),也在內(nèi)蒙古庫(kù)布其沙漠得到生動(dòng)詮釋——曾經(jīng)飛沙走石的死亡之地,因生態(tài)保護(hù)催生出“光伏 治沙 生態(tài)農(nóng)業(yè)”的復(fù)合產(chǎn)業(yè)模型。保護(hù),不僅是擴(kuò)大生態(tài)資源容量,更推動(dòng)著技術(shù)變革,孵化新型經(jīng)濟(jì)。
世界資源研究所最新研究結(jié)果證實(shí)了這一保護(hù)和發(fā)展的邏輯:在氣候適應(yīng)與韌性方面,每投入1美元,在十年內(nèi)可獲得超過(guò)10美元的回報(bào)。
當(dāng)下,全球75%的土地處于退化狀態(tài),極端天氣也帶來(lái)越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)大洋中的島國(guó)為海平面上升尋找國(guó)土遷移方案,當(dāng)威尼斯因洪水頻發(fā)面臨世界遺產(chǎn)危機(jī),“綠水青山金不換”的中國(guó)實(shí)踐正提供新的范本:三江源國(guó)家公園水源涵養(yǎng)量年均增幅6%以上,為后代儲(chǔ)存生命之泉;共建綠色“一帶一路”得到更多響應(yīng),為全球生態(tài)合作開(kāi)辟新通道。
暮色中的三江源,雪豹身影掠過(guò)紅外相機(jī)的鏡頭,長(zhǎng)江之水緩緩向東流去。這生動(dòng)畫面背后,是制度紅線鎖住的23萬(wàn)多平方公里國(guó)家公園,是碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降的轉(zhuǎn)型答卷,更是對(duì)“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人”的篤行不輟。
綠水青山金不換。在生態(tài)銀行里存儲(chǔ)的每片森林、每條河流、每寸濕地,都是在為未來(lái)簽發(fā)可持續(xù)發(fā)展的信用證——唯有守護(hù)好綠水青山,才能讓生態(tài)文明的火種在綠色星球的穹頂下生生不息。
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