四川作為大熊貓國(guó)家公園建設(shè)的核心主體，自2021年大熊貓國(guó)家公園正式設(shè)立以來，積極作為，認(rèn)真落實(shí)“兩統(tǒng)一”等職責(zé)，取得了階段性成效。

四川地處長(zhǎng)江、黃河上游，是全球36個(gè)生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)地區(qū)之一，生態(tài)區(qū)位十分重要，生物多樣性保護(hù)價(jià)值顯著。

依據(jù)《國(guó)家公園空間布局方案》，四川省納入規(guī)劃的國(guó)家公園共3處，分別是大熊貓國(guó)家公園、若爾蓋國(guó)家公園、貢嘎山國(guó)家公園。目前，大熊貓國(guó)家公園已經(jīng)成立，正在創(chuàng)建的是若爾蓋國(guó)家公園。

自然資源資產(chǎn)管理成效顯著，構(gòu)建共建共享新格局。全面完成自然資源確權(quán)登記，清晰界定權(quán)屬、類型及面積等核心要素；完成3646個(gè)界碑界樁與5000余個(gè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的規(guī)范化布設(shè)，實(shí)現(xiàn)空間管控可視化。創(chuàng)新推進(jìn)集體資源共同管理模式，簽訂334份合作保護(hù)協(xié)議，建立81個(gè)共建共管共享委員會(huì)，打造8處重點(diǎn)入口社區(qū)，提供6500余個(gè)公益崗位，讓保護(hù)成果惠及民生。全覆蓋推行野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)補(bǔ)償，同步探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償綜合改革，自然教育與生態(tài)體驗(yàn)?zāi)杲哟客黄?00萬人次，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與社會(huì)價(jià)值雙贏。

國(guó)土空間用途管制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建全鏈條法治保障體系。立法層面實(shí)現(xiàn)突破，四川省人大常委會(huì)頒布《四川省大熊貓國(guó)家公園管理?xiàng)l例》及協(xié)同保護(hù)管理決定，為管控提供法律支撐。司法保護(hù)形成合力，四川省高院設(shè)立生態(tài)法庭、省檢察院強(qiáng)化監(jiān)督，多地創(chuàng)新設(shè)立警察大隊(duì)與生態(tài)警務(wù)工作站，構(gòu)建“立法—司法—執(zhí)法”閉環(huán)體系。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)管控，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入“審查—監(jiān)管—評(píng)估”全流程機(jī)制，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的活動(dòng)，對(duì)原住居民生產(chǎn)生活等必要活動(dòng)實(shí)行分類審批。成功引導(dǎo)40余個(gè)工程項(xiàng)目落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，推動(dòng)國(guó)省重大項(xiàng)目繞避核心保護(hù)區(qū)，最大限度守護(hù)生態(tài)空間。編制完成6個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，科學(xué)劃定保護(hù)、修復(fù)與利用格局，為精細(xì)化管理提供藍(lán)圖。

自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果豐碩，瀕危物種保護(hù)邁上新臺(tái)階。歷史遺留問題攻堅(jiān)成效突出，四川省政府出臺(tái)礦業(yè)權(quán)分類退出辦法，投入省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)9.56億元，全面退出200宗礦業(yè)權(quán)，278座小水電退出249座。監(jiān)測(cè)巡護(hù)體系日趨完善，編制的監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案獲國(guó)家林草局批復(fù)，臥龍、滎經(jīng)3套信息系統(tǒng)接入國(guó)家生態(tài)感知平臺(tái)。布設(shè)紅外相機(jī)4600余臺(tái)，劃分106個(gè)保護(hù)網(wǎng)格與663條固定樣線，年均巡護(hù)達(dá)8.5萬人次、10萬余公里，實(shí)現(xiàn)生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋。生態(tài)修復(fù)力度持續(xù)加大，完成33萬余畝棲息地修復(fù)，重點(diǎn)推進(jìn)黃土梁等生態(tài)廊道建設(shè)，恢復(fù)大熊貓棲息地2萬余畝，雅安片區(qū)1.6萬畝歷史遺留礦山修復(fù)成為示范工程。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)區(qū)域野生大熊貓數(shù)量增加，野外遇見數(shù)逐年上升，種群恢復(fù)態(tài)勢(shì)喜人。

同時(shí)，四川省將積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快推進(jìn)若爾蓋國(guó)家公園創(chuàng)建并重點(diǎn)做好三方面工作。

一是突出若爾蓋國(guó)家公園核心保護(hù)價(jià)值，通過山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，提升若爾蓋自然生態(tài)系統(tǒng)功能，筑牢黃河上游生態(tài)屏障。

二是圍繞黑頸鶴、大天鵝等旗艦鳥類保護(hù)，通過健全科學(xué)監(jiān)測(cè)與管護(hù)體系，有效保護(hù)若爾蓋珍貴的高原物種基因庫。

三是重點(diǎn)解決保護(hù)與發(fā)展的矛盾，高質(zhì)量編制“以草定畜、草畜平衡”的減畜降牧方案，努力實(shí)現(xiàn)“減畜不減產(chǎn)、降牧不降收”目標(biāo)。加大省級(jí)財(cái)政投入，支持地方積極探索組織化放牧及綠色轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范，充分發(fā)揮創(chuàng)建區(qū)紅色、綠色、特色資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

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