探索林花共生模式激活聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“新引擎”

——楚雄姚安林下種植花卉發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐路徑

楚雄彝族自治州姚安縣發(fā)揮林下空間廣闊、花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢(shì)，探索林花共生聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，把資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，“一戶(hù)一畝林下花、一院千盆庭院花、千家萬(wàn)戶(hù)致富花”的美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

喚醒“三種資源”，破解土地制約難題

一是挖掘林地資源。充分利用人工商品林，推行花卉“搬家進(jìn)山”，重點(diǎn)發(fā)展耐寒、耐陰、耐霜凍，適宜低緯度、高海拔山林生長(zhǎng)的月季、千層金、尤加利等特色品種。目前，全縣種植林下花卉8000余畝，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元。二是盤(pán)活閑散土地。整合村莊周邊果園地、高架橋下空閑地等2000多畝土地，種植高稈月季、瑪格麗特等觀賞性高、市場(chǎng)前景好的花卉，既形成美麗景觀帶，又產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)新收益。三是用好庭院資源。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)利用庭院、屋頂、房前屋后空閑地，種植易管護(hù)、效益好的繡球、多肉等花卉，不僅美化了村莊環(huán)境，還增加了群眾收入。目前，全縣共有2897戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與庭院花卉種植，種植花卉90萬(wàn)盆（株），可實(shí)現(xiàn)年收益900萬(wàn)元。

協(xié)同“三類(lèi)主體”，釋放聯(lián)動(dòng)聚合優(yōu)勢(shì)

一是企業(yè)全鏈帶動(dòng)。引進(jìn)彼岸花、華冠園藝、潘祥記等23家龍頭企業(yè)，通過(guò)“訂單種植 技術(shù)服務(wù) 保價(jià)回購(gòu)”方式，發(fā)揮企業(yè)在種業(yè)端、銷(xiāo)售端的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化種植。二是合作社紐帶連接。成立27個(gè)林花種植專(zhuān)業(yè)合作社，構(gòu)建“合作種植、抱團(tuán)銷(xiāo)售”格局，由合作社統(tǒng)一與企業(yè)簽訂品種訂單、組織技術(shù)培訓(xùn)、開(kāi)展保價(jià)回購(gòu)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植，破解散戶(hù)種不好、賣(mài)不好等困境。三是群眾主動(dòng)參與。通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、合作社主導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)戶(hù)廣泛參與種植林下花、庭院花獲得增值收益。目前已有3697戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與花卉種植，占全縣農(nóng)戶(hù)數(shù)的15%。

強(qiáng)化“四項(xiàng)要素”，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

一是規(guī)劃引領(lǐng)。編制《姚安縣林下花卉產(chǎn)業(yè)新質(zhì)發(fā)展規(guī)劃》，盤(pán)清25.98萬(wàn)畝可用人工商品林，科學(xué)劃定林下花卉種植區(qū)域6萬(wàn)畝，確保產(chǎn)業(yè)有序拓展。二是科技賦能。與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校共建產(chǎn)教融合實(shí)踐基地、實(shí)訓(xùn)中心、專(zhuān)家工作站，開(kāi)展組培育苗、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)攻關(guān)、指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)規(guī)范種植花卉。三是人才支撐。組建姚安花卉產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)3500多名“花卉工”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，持續(xù)提升花卉種植水平。四是金融支持。首創(chuàng)“林花貸”信貸產(chǎn)品，破解群眾林下種花資金短缺難題。創(chuàng)新推出“林花險(xiǎn)”等保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低市場(chǎng)波動(dòng)、自然災(zāi)害等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

提升“五方效益”，繪就富美共贏圖景

一是讓群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。首創(chuàng)“721”收益分配機(jī)制（即農(nóng)戶(hù)70%、村黨組織（合作社）20%、企業(yè)10%），推動(dòng)農(nóng)戶(hù)在種植端成為重要參與者，享受七成產(chǎn)業(yè)增值收益。二是讓村黨組織（合作社）在服務(wù)產(chǎn)業(yè)中壯大“實(shí)力”。鼓勵(lì)黨支部領(lǐng)辦合作社，把黨員、群眾、致富帶頭人聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，既推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又獲得20%的收益壯大了集體經(jīng)濟(jì)。三是讓企業(yè)在促農(nóng)增收中有錢(qián)賺。通過(guò)訂單回購(gòu)產(chǎn)銷(xiāo)模式，降低企業(yè)在種植端用地、用工等成本，企業(yè)不僅可獲得穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原材料供給，還可獲得10%增值收益。并在種苗出售、產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中獲得“二次收益”。四是讓林地資源釋放更多生態(tài)紅利。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)田園牧歌、恩食記等經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)發(fā)鮮花美食、文創(chuàng)產(chǎn)品、保健品等，建成“一花一世界”、“繁花里”、“有花小院”等民宿、酒店，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，吸引200多名游客到姚安旅居、16名旅居客到姚安創(chuàng)業(yè)。五是讓家門(mén)口就業(yè)夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。建好家門(mén)口的“林下花卉車(chē)間”，吸納8700余人就地就近就業(yè)，100多名大中專(zhuān)畢業(yè)生、技能人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾掙錢(qián)、帶娃、看家“三不誤”。

來(lái)源：云南省林業(yè)和草原局

作者：改革與科技產(chǎn)業(yè)處   楊璇璽

編輯：譚鈉丹

校核：王佳純

終審：彭杏資