焦點訪談 | 綠水青山就是金山銀山 美麗中國 綠色答卷

20年前的今天，也就是2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江安吉余村調研時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷。20年來，“兩山”理念不斷豐富和發(fā)展，成為習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分?！熬G水青山就是金山銀山”已經(jīng)是全黨全社會的普遍共識，成為推動生態(tài)文明建設的強大動力。那么，這一理念引領我國生態(tài)文明建設發(fā)生了哪些歷史性、轉折性、全局性的變化呢？

浙江安吉余村曾經(jīng)因礦而富，采礦業(yè)是這里的支柱產(chǎn)業(yè)，煙塵漫天是常態(tài)。后來，余村陸續(xù)關停了礦山和水泥廠，但未來怎么發(fā)展大家心里也沒底。2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平同志在余村調研時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

浙江生態(tài)文明干部學院生態(tài)文明教研室主任張璇孟：“過去在人類的工業(yè)化現(xiàn)代化進程中，環(huán)境總是服務于發(fā)展、讓位于發(fā)展，這背后是把生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長相對立的思維習慣，而‘綠水青山就是金山銀山’理念的劃時代意義，它的根本性創(chuàng)新就在于打破了環(huán)境保護會拖累經(jīng)濟增長的思維定勢，也打破了先污染后治理的路徑依賴，確立了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間辯證統(tǒng)一、相輔相成的新型關系?！?/p>

走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，是一場前無古人的創(chuàng)新之路，勢必要顛覆傳統(tǒng)的發(fā)展觀。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設提升到國家戰(zhàn)略高度，將其納入“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理；“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”被寫進黨的十九大報告；“增強綠水青山就是金山銀山的意識”被寫進新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》。

20年來，從地方實踐到成為黨的執(zhí)政理念，“兩山”理念不斷豐富和發(fā)展，為我們帶來發(fā)展方式的深刻轉變。

中共中央黨校（國家行政學院）教授郝棟：“在新時代全國各地都在積極、因地制宜推動綠水青山變成金山銀山，各地也有很多模式，比如說‘生態(tài) 康養(yǎng)’‘生態(tài) 創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)’。還有地方搞產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，比如以竹代塑，現(xiàn)在又開發(fā)出了竹鍵盤、竹鉛筆等等，發(fā)展方式在發(fā)生潛移默化的轉變，這種轉變背后就是新時代我們所倡導的高質量發(fā)展?！?/p>

2015年的一天，劉國政所在的企業(yè)接到當?shù)卣ㄖ?，號召大家把臨江的廠房整體搬離，“退城入園”。當時，這家企業(yè)位于重慶的長江沿線，沿江還有不少企業(yè)。

不只是重慶，長江經(jīng)濟帶覆蓋我國11個省市，十幾年前有大量企業(yè)沿江而建。污水入江、化工圍江，讓長江水質持續(xù)惡化、生態(tài)系統(tǒng)敲起警鐘。

重慶江東機械有限責任公司副總經(jīng)理劉國政：“當時沿江有很多類型企業(yè)，一方面對長江確實造成污染；另一方面，企業(yè)當時想進一步擴大生產(chǎn)也受到限制?！?/p>

就在這家企業(yè)接到搬遷通知的那一年，也就是2015年，被稱為“史上最嚴”的環(huán)保法修訂后正式施行。

新時代以來，我國搭建生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”，制定修訂多部與生態(tài)環(huán)境相關的法律法規(guī)，建立中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度，建立國家公園體制，全面推行河長制、湖長制、林長制等等，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。

張璇孟：“生態(tài)文明建設是生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的革命性變革，只有實施最嚴格的制度，最嚴密的法制，才能為生態(tài)文明建設提供最可靠的保障?！?/p>

長江經(jīng)濟帶要如何發(fā)展？習近平總書記高度重視，先后四次主持召開專題座談會，明確要求“共抓大保護，不搞大開發(fā)”。我國制定出臺首部全國性流域法律——《中華人民共和國長江保護法》，長江流域啟動“十年禁漁”，大量沿江企業(yè)陸續(xù)“關改搬轉”。

如今，長江干流已經(jīng)全線達到Ⅱ類水質標準。水清了，一些珍稀魚類又重返江中，而長江經(jīng)濟帶對全國經(jīng)濟增長的貢獻率達到50.1%，一大批新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)茁壯成長，正迸發(fā)出強勁的發(fā)展動能。當年，搬離長江邊后，江東機械入駐工業(yè)園，大力投入科技創(chuàng)新，陸續(xù)解決了高端數(shù)控機床領域和鍛壓技術的多項“卡脖子”難題。

劉國政：“通過轉型升級，我們企業(yè)營收超過3億元，產(chǎn)能增幅也超過50%。企業(yè)搬離江邊，讓長江的生態(tài)得以修復，同時企業(yè)也借助搬遷進行技改擴能、實現(xiàn)了科技創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)轉型升級，我覺得這是多贏?！?/p>

不僅僅是長江，多年來，在中華大地上，一個個生態(tài)傷痕正被逐步撫平。

曾經(jīng)被稱為“死亡之海”的庫布齊沙漠，植被覆蓋率從不到3%上升到50%以上。

曾經(jīng)水土流失嚴重的福建長汀，從昔日寸草不生的“火焰山”，變身瓜果滿園的“花果山”。

從荒原變林海，森林覆蓋率達82%，塞罕壩人創(chuàng)造了一個綠色奇跡……

通過堅持不懈的努力，我國荒漠化和沙化土地面積實現(xiàn)“雙縮減”，森林面積、森林蓄積量連續(xù)“雙增長”，森林覆蓋率超25%，成為全球“增綠”最多的國家。生態(tài)修復的同時，光伏發(fā)電、生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)等也帶動當?shù)亟?jīng)濟不斷發(fā)展。在“兩山”理念的發(fā)源地余村，生態(tài)環(huán)境越來越好，游客們忙著賞荷花、看竹林，村里的農(nóng)家樂、林下經(jīng)濟、露營等業(yè)態(tài)都開展得紅紅火火。去年，村集體經(jīng)濟收入超過2200萬元，村民人均收入超過了7萬元。

2021年，全國首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺在安吉落地運營。通過碳匯交易，好空氣能賣錢真的變成了現(xiàn)實。

浙江湖州市安吉兩山合作社總經(jīng)理助理曹安邦：“隨著這個項目的開發(fā)我們配套建設了1000多公里林道，包括100多個竹材分解點，配合竹產(chǎn)業(yè)的增值，為整個安吉縣林農(nóng)老百姓和村集體帶動分紅5億元?！?/p>

2012年以來，我國碳排放強度累計下降超過35%，經(jīng)濟總量突破130萬億元，是十年前的2倍多。在新的發(fā)展理念引領下，綠色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。到2024年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年營收已經(jīng)連續(xù)三年超過2.2萬億元，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬億元，林下經(jīng)濟年產(chǎn)值約1萬億元，成為激活鄉(xiāng)村振興的“綠色引擎”。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。習近平總書記多次強調，要打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，“還老百姓藍天白云、繁星閃爍”。

十幾年前，關勝學所在的河北津西鋼鐵上空也時常塵霧彌漫。作為環(huán)保巡檢員，當時，他每天都要到生產(chǎn)現(xiàn)場采集環(huán)保數(shù)據(jù)，有時還要爬煙囪。一天下來，時?；翌^土臉的，而當時全國污染最為嚴重的城市中，河北就有7個。那么，這場污染防治攻堅戰(zhàn)打得怎么樣了呢？

在津西鋼鐵的焦炭料場，10個紅外監(jiān)測儀、2500個噴頭正24小時待命。一旦識別到粉塵超標，立刻自動噴霧。十幾年來，津西鋼鐵累計投入幾十億元，改造環(huán)保設施、打造智能化控制平臺等等。十幾年前不敢穿白襯衫上班的關勝學，如今坐在監(jiān)控中心就能及時了解廠區(qū)的所有環(huán)保數(shù)據(jù)。

改造環(huán)保設施的同時，企業(yè)還不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構，淘汰落后產(chǎn)能。目前，高附加值特種型鋼產(chǎn)品占比超過70%，主要污染物排放量已降至2012年的十分之一。

不僅僅是河北，通過產(chǎn)業(yè)結構調整、清潔能源替代等多項舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，2013年以來，我國重污染天數(shù)減少超過90%，成為世界上空氣質量改善速度最快的國家。

天更藍，水更清，成為實實在在的民生福祉。與此同時，生態(tài)資源也讓老百姓的日子更富有了。以“兩山”理念為引領，各地探索并走出了一條生態(tài)脫貧、鄉(xiāng)村振興的新路子。

郝棟：“過去說窮，就說窮在了山高溝深偏遠，現(xiàn)在想要富，恰恰要在山水上做文章。怎么做文章？通過改革創(chuàng)新讓山水‘活’起來，農(nóng)民變股東，綠水青山才能變成金山銀山。在這個過程中，群眾的收入在不斷提升，同時又把生態(tài)環(huán)境保護或者改善了，實現(xiàn)了民生發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的相得益彰?！?/p>

“兩山”理念不僅深刻改變中國，在國際上也產(chǎn)生了深遠影響。

2016年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布報告《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》，中國的生態(tài)文明建設理念為全球可持續(xù)發(fā)展帶來新的啟示。

郝棟：“一方面我們貢獻理念；另一方面，通過‘一帶一路’、人類命運共同體推進的方式，把很多模式也真正推廣到世界。比如在非洲幫助他們修鐵路的時候，就給動物遷徙留足了通道。比如在很多國家，幫助他們修建煤電站、水電站的時候，我們的排放標準要求很高，真正幫助這些發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家在追求現(xiàn)代化的過程中，更好處理同自然之間的關系?！G水青山就是金山銀山’也是中國貢獻給世界生態(tài)文明建設的一個智慧和方案?！?/p>

20年來，由“兩山”理念引發(fā)的深刻變革正在重塑中國的發(fā)展方式和中國人民的生活方式。它用一個個生動的實踐告訴我們：人不負青山，青山定不負人。新征程上，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，我們一定會創(chuàng)造更多生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新華章。

https://mp.weixin.qq.com/s/UifqUlEKQex-vQTXNfvBVg