云南省高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃 | 全省生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

作者：陳曉波

9月24日，云南省政府新聞辦舉行云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會生態(tài)文明建設(shè)排頭兵專場，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省水利廳、省林草局，共同介紹“十四五”期間云南生態(tài)文明建設(shè)排頭兵有關(guān)工作情況，并回答記者提問。

“十四五”時期，省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展道路，全力筑牢國家西南生態(tài)安全屏障，推動全省生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

從珠江源頭到洱海之濱，從怒江峽谷到金沙江畔，從茶鄉(xiāng)普洱到雨林西雙版納，從雪域高原香格里拉到春城昆明，廣袤的云嶺大地，抬頭看到“天空藍(lán)”，俯首可見“碧水清”，放眼滿是“生態(tài)綠”，處處綻放生態(tài)文明之光、展現(xiàn)綠色發(fā)展之美。

生態(tài)文明制度建設(shè)實現(xiàn)新突破。省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，高位推動生態(tài)環(huán)境保護工作，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議等常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入推進生態(tài)文明體制改革，形成了保護為先、治污為重、擴綠為基、轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本的工作思路。“十四五”期間，出臺《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進條例》等20多部地方性法規(guī)，累計完成180余項生態(tài)文明體制改革任務(wù)。逐一修訂9個重點高原湖泊保護條例，制定入湖河道保護條例。實施生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)績效管理辦法等，將生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作納入全省綜合考評，形成覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。

污染防治攻堅戰(zhàn)取得新成效。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和10個標(biāo)志性戰(zhàn)役，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好?！笆奈濉币詠恚?6個州（市）政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)4年都超過98%，穩(wěn)居全國前5。細(xì)顆粒物濃度從2015年的22微克/立方米下降至2024年的20.5微克/立方米，居全國前7。2024年，納入國家考核的地表水?dāng)嗝姊瘛箢悆?yōu)良水體比例、劣Ⅴ類水體比例，分別優(yōu)于國家下達(dá)任務(wù)2.5、1個百分點，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮等4項重點工程減排量指標(biāo)提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，重點建設(shè)用地安全得到有效保障。公眾對云南省生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)8年高于全國平均水平，其中，2025年達(dá)到94.12%，為2017年開展調(diào)查以來的最高值；今年1—8月，生態(tài)環(huán)境投訴舉報件較2020年同期下降36.13%。這兩組數(shù)據(jù)的一升一降反映出人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

生態(tài)保護修復(fù)水平得到新提升。構(gòu)建“三屏兩帶六廊多點”的生態(tài)安全格局，完成11.35萬平方公里生態(tài)保護紅線劃定，亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山國家公園候選區(qū)和西雙版納、昆明國家植物園候選園納入國家總體布局。建成國際重要濕地5個、國家重要濕地3個，數(shù)量分別居全國第3和第4。

生物多樣性保護成為新標(biāo)桿。率先出臺生物多樣性保護地方性法規(guī)、發(fā)布省級生物多樣性白皮書，建成全國唯一、亞洲第一、世界第二的中國西南野生生物種質(zhì)資源庫?！皠游锿鯂薄爸参锿鯂薄笆澜缁▓@”生態(tài)品牌聞名于世。85%以上重點野生動植物物種得到有效保護。配合生態(tài)環(huán)境部成功舉辦COP15會議，收獲了“昆明宣言”“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”等重大成果，獲得聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處稱贊。

綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。初步形成“五區(qū)四帶、三屏兩帶六廊多點”國土空間開發(fā)保護新格局，系統(tǒng)構(gòu)建“1 5 16 N”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系?！笆奈濉币詠?，綠色能源裝機規(guī)模達(dá)1.5億千瓦、居全國第一。綠電裝機及發(fā)電量占比超過90%、非化石能源占一次能源消費比重達(dá)46%，均居全國前列。綠色鋁、硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億元，新能源電池產(chǎn)業(yè)從無到有、迅速壯大，累計建成10個綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。茶葉、鮮切花、中藥材、核桃、咖啡、烤煙、天然橡膠等種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，有機產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)均居全國第二。“旅居云南”成為新時尚，“有一種叫云南的生活”知名度和影響力不斷提升。

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