https://yndaily.yunnan.cn/content/202510/08/content_282025.html

段雪梅

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，部署了構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大改革舉措。文山壯族苗族自治州積極搶抓全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程機(jī)遇，聚焦蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)深耕，以“四個(gè)錨定”為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如今的“菜籃子”工程，已成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、生態(tài)增綠、群眾增收的“幸福產(chǎn)業(yè)”，為邊疆民族地區(qū)融入新發(fā)展格局注入了強(qiáng)勁新活力。

錨定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇，重構(gòu)優(yōu)勢(shì)認(rèn)知系統(tǒng)，以錯(cuò)峰供應(yīng)強(qiáng)鏈延鏈。文山州緊抓全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮其“河谷熱區(qū) 半山暖區(qū) 高山寒區(qū)”的立體氣候和連接多經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。通過編制《文山州打造100萬畝綠色有機(jī)蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，系統(tǒng)布局生產(chǎn)區(qū)，蔬菜種植面積常年居云南省首位。通過突破傳統(tǒng)認(rèn)知，文山州大力發(fā)展反季瓜果蔬菜，創(chuàng)新“冬春菜—夏秋玉米”輪作模式，構(gòu)建“四季生產(chǎn)、錯(cuò)峰供應(yīng)”體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈。為保障蔬菜高效外銷，全州建成冷鏈設(shè)施653座，依托廣昆高速、云桂高鐵實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)地倉(cāng) 冷鏈專線”一體化運(yùn)作，蔬菜可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)直達(dá)粵港澳大灣區(qū)。

錨定產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的升級(jí)跨越，推動(dòng)全要素運(yùn)營(yíng)，以標(biāo)準(zhǔn)倒逼優(yōu)化升級(jí)。文山州以粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)灣區(qū)”和“一品一碼”管理要求為目標(biāo)導(dǎo)向，通過標(biāo)準(zhǔn)倒逼機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與全產(chǎn)業(yè)鏈水平。政府強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)與省農(nóng)科院、云南大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，至2024年在建5家涉農(nóng)省級(jí)院士專家工作站及多個(gè)科研試驗(yàn)基地，并組建由國(guó)家級(jí)、省級(jí)和州級(jí)專家組成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)。圍繞市場(chǎng)需求和大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，開展新品種選育、綠色防控技術(shù)研發(fā)，推廣智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植與生態(tài)化管理，建立全程可追溯系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，已有4個(gè)蔬菜基地獲粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”辦公室認(rèn)證，2家企業(yè)獲“上海蔬菜主供應(yīng)基地”稱號(hào)。同時(shí)，積極拓展“蔬菜 觀光旅游”“農(nóng)業(yè) 文化 民宿”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合與價(jià)值提升。

錨定多元化主體的利益共贏共享，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，以機(jī)制體制創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。文山州以黨建引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)多元主體利益共贏共享，實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)被動(dòng)追隨者向主動(dòng)供給者的轉(zhuǎn)變。通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，形成“農(nóng)民出土地、政府建基礎(chǔ)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)”的合作模式，主產(chǎn)區(qū)硯山縣已引進(jìn)33家企業(yè)建設(shè)蔬菜示范基地。政府強(qiáng)化品牌培育與保護(hù)，截至2024年，全州蔬菜產(chǎn)業(yè)累計(jì)獲綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)證產(chǎn)品198個(gè)，多個(gè)品牌被評(píng)為云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品和云南省十大名菜。硯山縣獲評(píng)國(guó)家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣、國(guó)家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣?；鶎狱h組織依托信息平臺(tái)協(xié)調(diào)輪作計(jì)劃，解決耕地非糧化和閑置問題，增加農(nóng)民就近就業(yè)機(jī)會(huì)。通過“土地流轉(zhuǎn) 務(wù)工”的機(jī)制，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙重增收。例如硯山縣土地流轉(zhuǎn)年收入達(dá)9295萬元，蔬菜基地提供1.43萬個(gè)崗位，帶動(dòng)務(wù)工收入約4億元，有效緩解空心村問題，促進(jìn)“一老一小”服務(wù)提質(zhì)增效。

錨定高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型蛻變，發(fā)揮溢出效應(yīng)，以“1 4 N”構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系。文山州依照政策導(dǎo)向，形成“1（糧食） 4（香料佐料、中藥材、高品質(zhì)肉牛奶牛、粵港澳大灣區(qū)蔬菜） N（水果、煙草、茶葉、特色林、生豬、家禽、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)）”的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。硯山辣椒種植面積全國(guó)縣域第一，“廣南高峰牛”暢銷北上廣，有機(jī)藍(lán)莓等產(chǎn)品熱銷。農(nóng)產(chǎn)品不僅直銷粵港澳大灣區(qū)和京津冀，還遠(yuǎn)銷東南亞，三七系列產(chǎn)品出口至40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這一體系有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，溢出效應(yīng)顯著。

[作者單位：云南老山干部學(xué)院、中共文山州委黨校；本文系2025年云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃年度項(xiàng)目培育項(xiàng)目“云南省中越口岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：PY202509）的階段性成果]