中國(guó)工程院院士朱教君：“三北”工程承載著國(guó)家生態(tài)夢(mèng)想和“三北”人民幸福期盼

“三北”工程作為與我國(guó)改革開放同步實(shí)施的重大生態(tài)工程，承載著深遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略考量，肩負(fù)改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的多重使命，在我國(guó)生態(tài)安全格局中占據(jù)舉足輕重的地位。在新時(shí)代新階段，要在中央的頂層設(shè)計(jì)下，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力，大力弘揚(yáng)“三北精神”，勇?lián)姑?、不畏艱辛、久久為功，高質(zhì)量推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，完成好時(shí)代賦予“三北”工程的新使命新任務(wù)。

“三北”工程是世界上建設(shè)期限最長(zhǎng)、規(guī)模最大、受益民眾最多的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，創(chuàng)造了人類歷史上的綠色奇跡。

“三北”工程建設(shè)從1978年至2050年，分三個(gè)階段八期工程推進(jìn)，目前已進(jìn)入第三階段六期工程建設(shè)期。40多年來(lái)，“三北”工程累計(jì)完成營(yíng)造林保存面積4.8億畝，工程區(qū)森林覆蓋率從5.05%提升至13.84%，治理沙化土地33.6萬(wàn)平方公里，工程區(qū)域生態(tài)顯著改善，風(fēng)沙危害明顯減輕，水土流失大幅緩解，工程建設(shè)取得了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為全球生態(tài)治理樹立了成功典范。

“三北”工程建設(shè)，從我國(guó)國(guó)情和“三北”地區(qū)區(qū)情出發(fā)，探索出了一條欠發(fā)達(dá)和生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)之路，也積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)共同參與，一代接著一代干，一張藍(lán)圖繪到底。秉持以人民為中心的發(fā)展思想，將生態(tài)建設(shè)與民生改善緊密相連，挖掘林草多種功能，統(tǒng)籌生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局，融入西部大開發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，適時(shí)調(diào)整主攻方向。遵循自然規(guī)律，因地制宜、適地適綠，自然恢復(fù)與人工促進(jìn)相結(jié)合，構(gòu)建穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持先易后難、由近及遠(yuǎn)，區(qū)域治理與重點(diǎn)突破結(jié)合，推動(dòng)工程全面發(fā)展。持續(xù)改革創(chuàng)新，完善管理和建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與推廣，為工程建設(shè)注入了源源不斷的動(dòng)力。

全面分析新時(shí)代“三北”工程建設(shè)面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)工程建設(shè)的責(zé)任感、使命感。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視國(guó)土綠化、防沙治沙等工作，多次赴“三北”工程區(qū)考察，并對(duì)工程建設(shè)作出了一系列重要指示批示。2023年6月6日，總書記主持召開座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施‘三北’工程是國(guó)家重大戰(zhàn)略”，要求“一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干”，號(hào)召打好十年攻堅(jiān)戰(zhàn)和三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡，為工程建設(shè)指明了方向。隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程加快，我國(guó)生態(tài)文明制度體系不斷完善，為工程實(shí)施提供了制度保障；綜合國(guó)力顯著提升，為大規(guī)模生態(tài)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；科技創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用，為精準(zhǔn)治沙、科學(xué)造林提供了技術(shù)支撐；生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、氣候治理與工程建設(shè)升級(jí)交匯融合，為系統(tǒng)推動(dòng)生態(tài)治理創(chuàng)造了良好條件。

“三北”工程謀劃至2050年，與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程同步。當(dāng)前，“三北”地區(qū)生態(tài)脆弱性尚未根本改變，沙化土地治理、水資源約束、林草資源保護(hù)等問(wèn)題依然突出。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)形勢(shì)任務(wù)發(fā)生了較大變化，新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等均為生態(tài)保護(hù)帶來(lái)了新課題?！叭薄惫こ探ㄔO(shè)到了鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期、推動(dòng)工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。特別是對(duì)照山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的要求，工程在建設(shè)理念、技術(shù)措施、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容等方面，亟待圍繞當(dāng)前治理需求，與時(shí)俱進(jìn)予以系統(tǒng)性優(yōu)化。要把握發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新體制機(jī)制，破解深層次矛盾，深入推進(jìn)工程建設(shè)，從根本上扭轉(zhuǎn)“三北”地區(qū)荒漠化和沙化趨勢(shì)，為建設(shè)美麗中國(guó)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)氣候變化奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)“三北”工程建設(shè)。

近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《“三北”工程總體規(guī)劃》，立足人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐要求，圍繞“三北”工程作為國(guó)家重大戰(zhàn)略的定位，遵循生態(tài)保護(hù)修復(fù)科學(xué)規(guī)律，系統(tǒng)謀劃提出“三北”工程第三階段六至八期建設(shè)的總體思路。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三北”工程建設(shè)系列重要指示批示精神的重要舉措，是適應(yīng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)新形勢(shì)、新變化、新要求的必然要求，為高質(zhì)量有序推動(dòng)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展提供了時(shí)間表、路線圖。

新時(shí)代“三北”工程建設(shè)，要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記重要指示批示精神，切實(shí)將相關(guān)規(guī)劃的目標(biāo)、思路、任務(wù)落實(shí)到位，突出防沙治沙主攻方向，著力提升區(qū)域生態(tài)質(zhì)量，不斷提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。要聚焦工程建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)與突出問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化布局與項(xiàng)目安排、創(chuàng)新體制機(jī)制、加大資金投入與科技支撐力度等措施，推動(dòng)“三北”工程從規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并重、從單一要素治理向系統(tǒng)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。要秉持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持自然恢復(fù)與人工修復(fù)結(jié)合，牢固樹立一分治九分管的觀念，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，為科學(xué)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供最佳解決方案，切實(shí)保護(hù)好、鞏固好來(lái)之不易的建設(shè)成果。要契合高質(zhì)量發(fā)展要求，貫穿“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持“三綠”并舉、“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，更加注重提質(zhì)、興業(yè)、利民，將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)振興、民生改善有機(jī)統(tǒng)一，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型培育新引擎。

“三北”工程承載著國(guó)家生態(tài)夢(mèng)想和“三北”地區(qū)人民的幸福期盼。過(guò)去40多年，我們創(chuàng)造了荒漠變綠洲、荒原變林海的生態(tài)奇跡。未來(lái)，我們更應(yīng)秉持時(shí)不我待的緊迫感和使命感，堅(jiān)決打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓北疆綠色長(zhǎng)城更加堅(jiān)固，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

https://mp.weixin.qq.com/s/gQNIqyKVi3Pf2xjOBQRp4g