為認(rèn)真貫徹落實《云南省陸生野生動物致害補(bǔ)償辦法》（云南省人民政府令第236號）規(guī)定，依法將其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物致害損失納入政府補(bǔ)償范圍，云南省林業(yè)和草原局研究確定了《云南省其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物名錄》（以下簡稱《名錄》）。為了便于更好地理解和貫徹執(zhí)行，現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景和過程

2022年12月，《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二次修訂版第十九條規(guī)定：對因保護(hù)法律規(guī)定保護(hù)的野生動物，以及其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。有關(guān)地方人民政府采取預(yù)防、控制國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物和其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物造成危害的措施以及實行補(bǔ)償所需經(jīng)費(fèi)，由中央財政予以補(bǔ)助。2025年5月，云南省公布施行《云南省陸生野生動物致害補(bǔ)償辦法》，進(jìn)一步明確“本辦法所稱陸生野生動物是指國家、本省重點(diǎn)保護(hù)和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物，以及其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物。其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物名錄由省人民政府林業(yè)草原主管部門確定并公布”。

為合理確定納入補(bǔ)償范圍的致害野生動物種類，云南省林業(yè)和草原局在評估云南分布的陸生野生動物及致害總體情況的基礎(chǔ)上提出《名錄》初稿，先后征求了基層林草部門、省級有關(guān)部門和社會公眾意見，完成公開征求意見、專家論證、合法性審查、宏觀政策一致性評估、集體討論等工作。

二、主要內(nèi)容及說明

經(jīng)評估論證，《名錄》收錄野豬1種。

野豬屬雜食性群居動物，具有食源廣、活動力強(qiáng)、奔跑迅速、機(jī)警兇猛、繁殖能力強(qiáng)等特點(diǎn)，曾被列入《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》（簡稱“三有動物”），2023年被調(diào)出。野豬在云南省16個州（市）均有分布，種群數(shù)量約20萬頭，致害問題日趨嚴(yán)峻。

由于全國各地野豬種群快速增長、活動范圍不斷擴(kuò)大，造成人員傷亡、農(nóng)作物等財產(chǎn)損失日益嚴(yán)重，國家林業(yè)和草原局自2021年部署全國開展野豬危害防控工作，明確要求各地依法落實野豬致害補(bǔ)償。2024年，國家林草局、中央政法委、中央網(wǎng)信辦等15部委聯(lián)發(fā)《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》，進(jìn)一步明確要求各地建立健全野生動物致害補(bǔ)償制度，鼓勵運(yùn)用保險機(jī)制解決野豬等致害嚴(yán)重的野生動物致害補(bǔ)償問題。云南省始終貫徹落實國家法律法規(guī)要求，多年來一直將野豬致害損失納入野生動物公眾責(zé)任保險補(bǔ)償范圍，《名錄》的公布是對此項政策的進(jìn)一步完善。

云南省分布的陸生脊椎動物有1652種，其中：列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》的有386種，列入《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》的有1137種，列入《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物名錄》的有28種（其中屬于“三有動物”的25種），加上《名錄》收錄的1種，全省納入野生動物致害補(bǔ)償范圍的陸生野生動物種類總計1552種，占已知種類的93.95%。未納入范圍的主要包括鼠、蟲等有害動物，以及其他致害輕微、具有偶發(fā)性或容易防控的物種。

三、《名錄》適用

野豬列入《名錄》后，在云南省行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人和其他組織因野豬造成的人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失，符合《云南省陸生野生動物致害補(bǔ)償辦法》規(guī)定的，依法享有取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利?！对颇鲜￡懮吧鷦游镏潞ρa(bǔ)償辦法》相關(guān)規(guī)定及政策解讀請點(diǎn)擊云南省林業(yè)和草原局網(wǎng)站“政策解讀”欄目（https://lcj.yn.gov.cn/html/2025/zcjd_0303/73034.html）鏈接了解。受害人可通過申報“野生動物公眾責(zé)任保險”獲得保險賠償，保險賠付標(biāo)準(zhǔn)、申報途徑和聯(lián)系方式以各州（市）林業(yè)和草原主管部門公告為準(zhǔn)。