從逐步淘汰化石燃料，到將原住民語言認(rèn)定為自然保護(hù)的基礎(chǔ)，IUCN會員國在 2025 年阿布扎比世界自然保護(hù)大會上通過了一系列具有里程碑意義的提案（motions），確定了未來數(shù)年全球自然保護(hù)的重點。

世界自然保護(hù)大會是全球規(guī)模最大、最民主的環(huán)境決策論壇之一。此次大會匯聚了來自世界各地的政府機(jī)構(gòu)、民間組織、原住民組織、科學(xué)家及青年群體。IUCN會員共通過 144 項提案，這些提案現(xiàn)已正式成為IUCN官方政策的一部分 —— 即 “決議與建議”（Resolutions and Recommendations）。在下一屆大會召開前，它們將指導(dǎo)國際社會的自然保護(hù)行動。

其中，多項提案涉及氣候政策制定、環(huán)境公平促進(jìn)及原住民保護(hù)責(zé)任強(qiáng)化，它們均與即將在巴西舉辦的聯(lián)合國氣候變化大會（COP30），以及在烏茲別克斯坦舉辦的下一屆《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（Convention on International Trade in Endangered Species , CITES）締約方大會直接相關(guān)。

IUCN政策與法律中心高級多邊政策官員David Goodman表示：“這些已通過及其他相關(guān)的提案共同重申了IUCN作為科學(xué)、政策與實踐之間橋梁的作用。它們?yōu)楦鲊?、原住民群體、民間組織及私營部門提供了集體授權(quán)，促使各方就相互關(guān)聯(lián)的生物多樣性與氣候危機(jī)采取果斷行動 —— 目前這兩大危機(jī)已對人類福祉造成嚴(yán)重影響。在全球為即將到來的聯(lián)合國氣候變化大會和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》大會做準(zhǔn)備之際，世界自然保護(hù)大會的成果將成為基礎(chǔ)，助力推動更具包容性、更有效的全球性人類與自然協(xié)同行動。”

制定氣候危機(jī)應(yīng)對政策

IUCN會員承諾從多維度應(yīng)對氣候危機(jī)，包括制定地球工程（Geoengineering）相關(guān)政策、推動化石燃料向清潔能源的公平轉(zhuǎn)型，這一承諾體現(xiàn)在第 041 號、第 042 號等多項提案中。

第 041 號提案：呼吁制定IUCN地球工程政策。地球工程指通過對地球系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模的特意干預(yù)，以抵消或緩解氣候變化的行為。該提案承認(rèn)地球工程可能對生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、地質(zhì)多樣性及人類健康產(chǎn)生影響，強(qiáng)調(diào)需以預(yù)防原則、人權(quán)義務(wù)及相關(guān)國際決議為指導(dǎo)，同時明確地球工程不得作為繼續(xù)開采和使用化石燃料的 “補(bǔ)償手段”。

第 042 號提案：敦促IUCN支持各類措施，以解決化石燃料供應(yīng)問題，并推動公平公正的能源轉(zhuǎn)型。該提案將氣候行動與生物多樣性保護(hù)相掛鉤，為全球 “逐步淘汰化石燃料” 的討論注入自然保護(hù)視角 —— 這些主題正是即將到來的氣候協(xié)商的核心議題。

將生態(tài)滅絕認(rèn)定為危害環(huán)境罪

通過第 061 號提案，IUCN會員正式將 “生態(tài)滅絕” （ecocide）認(rèn)定為國際罪行。生態(tài)滅絕指對環(huán)境造成嚴(yán)重、廣泛或長期損害的行為。該提案明確，此類行為應(yīng)在國家及國際法律框架下受到起訴，并委托IUCN環(huán)境法委員會研究將生態(tài)滅絕定罪對生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與修復(fù)的推動作用。

此外，該議案還對已通過生態(tài)滅絕相關(guān)法律的國家表示贊揚，并鼓勵其他國家跟進(jìn)，體現(xiàn)出全球在環(huán)境保護(hù)法律問責(zé)方面的發(fā)展勢頭。

重視原住民的領(lǐng)導(dǎo)、知識與語言

多項已通過的提案強(qiáng)調(diào)了原住民及地方社區(qū)在自然保護(hù)中的核心作用。

第 094 號提案：著重指出原住民語言與傳統(tǒng)知識在生物多樣性保護(hù)中的重要性，呼吁支持社區(qū)主導(dǎo)的行動，以保護(hù)原住民語言及代際傳承的生態(tài)知識。該提案還呼吁與聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、《生物多樣性公約》（CBD）及生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺（Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services, IPBES）開展合作，確保原住民知識與科學(xué)研究獲得同等重視。

第 107 號提案：聚焦原住民在保護(hù)自然、神圣自然場所、物種及景觀方面的主導(dǎo)作用。通過該提案后，IUCN會員呼吁在聯(lián)盟的保護(hù)區(qū)類別及指導(dǎo)文件中，更廣泛地認(rèn)可 “神圣場所、神圣景觀及相關(guān)元素”，同時確保原住民對這些區(qū)域的持續(xù)保護(hù)管理權(quán)。

規(guī)范野生動物寵物貿(mào)易

第 108 號提案授權(quán)IUCN制定準(zhǔn)則，以規(guī)范野生動物商業(yè)寵物貿(mào)易。當(dāng)前，這一問題對自然保護(hù)、動物福利及人類健康的影響正日益凸顯。

該舉措有望為下一屆《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》締約方大會的討論提供參考，屆時各國將協(xié)商制定措施，對不可持續(xù)的野生動物貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)管和削減。

規(guī)范人工智能使用與保護(hù)數(shù)字證據(jù)

通過第 143 號提案，IUCN會員呼吁制定一項聯(lián)盟層面的政策與準(zhǔn)則，以確保人工智能在自然保護(hù)領(lǐng)域中的使用符合倫理，且對環(huán)境負(fù)責(zé)。該提案既認(rèn)可人工智能在生物多樣性監(jiān)測、威脅檢測、生態(tài)建模及參與式科學(xué)中的潛力，也指出其存在的風(fēng)險 —— 包括對環(huán)境的影響、算法偏見，以及對數(shù)據(jù)主權(quán)的威脅。

該提案呼吁成立包容性的工作組，共同制定上述政策，并建議開展能力建設(shè)項目，以加強(qiáng)人工智能的倫理使用、透明度及公平獲取。同時，這一舉措也使IUCN能夠在國際人工智能治理中推動各方納入自然保護(hù)優(yōu)先事項。